在招投标活动中，投标业绩弄虚作假通常会被认定为否决投标，而非不加分。以下是对此问题的详细分析：
一、法律背景与规定
根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，投标人在投标过程中必须遵循诚实信用原则，提供真实、准确、完整的投标文件。其中，投标业绩作为投标文件的重要组成部分，直接反映了投标人的实力和经验。如果投标业绩存在弄虚作假的情况，将严重违反诚实信用原则，损害招标人的利益，破坏招投标市场的公平竞争环境。
二、弄虚作假的认定
投标业绩弄虚作假通常包括以下几种情形：
- 虚构业绩：投标人未实际完成相关项目，却虚构项目业绩以骗取中标。
- 篡改业绩：投标人实际完成的项目业绩与投标文件中提供的业绩不符，如篡改项目规模、合同金额、完成时间等关键信息。
- 借用业绩：投标人借用其他单位或个人的业绩作为自己的投标业绩，以提升自己的竞争力。
这些行为一旦被发现，都将被认定为投标业绩弄虚作假。
三、法律后果与处理方式
- 否决投标：根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，投标业绩弄虚作假的投标文件将被视为无效投标，招标人有权否决其投标。这意味着该投标人将失去中标的机会，且可能面临其他法律后果。
- 行政处罚：除了否决投标外，投标人还可能面临行政处罚，如罚款、没收违法所得、责令停业整顿等。这些处罚措施旨在惩罚违法行为，维护招投标市场的秩序。
- 刑事责任：在严重的情况下，投标业绩弄虚作假可能构成犯罪，如诈骗罪、合同诈骗罪等。投标人将面临刑事追究，可能承担刑事责任。
四、实际操作中的建议
- 严格遵守法律法规：投标人在参与招投标活动时，应严格遵守相关法律法规，确保投标文件的真实性和准确性。
- 加强内部管理：投标人应建立健全内部管理制度，加强对投标文件的审核和把关，防止弄虚作假行为的发生。
- 积极应对质疑和投诉：如果投标人的业绩受到质疑或投诉，应积极配合招标人的调查和处理工作，提供真实、有效的证据材料以证明自己的业绩真实可靠。
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