结论前置：其他农用地不包括耕地，耕地是农用地中的一个独立类别，与其他农用地类型并列存在。

详细分析：

1. 农用地的定义与分类：

   • 农用地是指直接用于农业生产的土地，它涵盖了多种具体类型，包括耕地、园地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面以及设施农用地等。这些土地类型各有其特定的定义和用途，共同构成了农业生产的基础。

2. 耕地的定义与特点：

   • 耕地是指专门用于种植农作物并经常进行耕种、能够正常收获的土地。它包括熟地、新开发地、复垦地、整理地、休闲地（含轮歇地、轮作地），以及以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地。耕地是农作物生产的主要基地，对粮食安全至关重要。

3. 其他农用地的定义与范围：

   • 其他农用地，指的是除耕地外，直接用于农业生产的各类土地。这些土地类型包括林地、草地、农田水利用地、养殖水面以及设施农用地等。它们各自承担着不同的功能与作用，如林地主要提供木材、燃料等资源，并具有生态效益；草地主要用于放牧牲畜或割草；农田水利用地保障农业生产过程中的灌溉和排水需求；养殖水面专门用于水产养殖；设施农用地则用于经营性养殖、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施及其附属设施。

4. 耕地与其他农用地的关系：

   • 耕地与其他农用地在农用地分类中是并列关系，而非包含关系。耕地作为农用地的一个独立类别，与其他农用地类型在定义、功能、用途以及法律管理要求上均存在显著差异。因此，在法律层面和实际操作中，耕地并不包括在其他农用地之内。

法律背景与建议：

• 在我国，土地被严格划分为不同的类型，并按照其用途进行管理和使用。耕地和林地、草地等其他农用地类型受到不同的法律保护政策和用途管制。例如，耕地保护政策旨在确保粮食安全和农业生产的稳定性，对耕地的占用、转用有严格的限制和审批程序。
• 对于涉及农用地（包括耕地和其他农用地）的建设项目或活动，应依法进行审批和监管，确保土地资源得到合理利用和有效保护。公众也应增强对农用地保护的意识，共同维护国家的土地资源和生态环境安全。

总结：

其他农用地不包括耕地，它们是农用地分类中的并列关系。了解并合理利用这些土地资源，对于促进农业可持续发展、提高农业生产效率具有重要意义。如果您在农用地使用、管理或保护方面遇到任何法律问题，可以直接向我咨询。