针对您提出的“招标代理项目未实施怎么处理及法律依据”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
一、项目未实施（即未招标）的法律后果
当招标代理项目未按照法律法规要求进行招标即准备实施或已部分实施时，将面临一系列法律后果。这些后果主要依据《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例来确定，具体包括：
责令限期改正：
- 相关部门将责令项目单位（包括招标人）在规定期限内改正未招标的违法行为，即按照法定程序进行招标。
罚款：
- 对于必须进行招标的项目而未招标的，或化整为零规避招标的，项目单位将被处以项目合同金额千分之五至千分之十的罚款。
- 招标代理机构若泄露机密信息或与招标人、投标人串通损害利益的，将被处以五万元至二十五万元的罚款，并对直接负责的主管人员和其他责任人员处以单位罚款数额百分之五至百分之十的罚款。
行政处分：
- 对直接负责的主管人员和其他责任人员，将依法给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。
中标无效：
- 若项目未招标但已确定“中标人”，则该中标无效。中标人需停止相关工作，并根据过错情况承担相应责任。
其他额外处罚：
- 若中标过程中存在行贿、串通投标等违法行为，中标人还将依据相关法律进行额外处罚，如罚款、取消投标资格、吊销营业执照等。
二、法律依据
《中华人民共和国招标投标法》第四十九条：
- 必须进行招标的项目而不招标的，将项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
《中华人民共和国招标投标法》第五十条：
- 招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，禁止其一年至二年内代理依法必须进行招标的项目并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
三、建议与总结
为避免不必要的法律风险和经济损失，我建议您：
- 严格遵守法律法规：确保项目实施前的招标程序合法合规，按照《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规的要求进行招标。
- 咨询专业法律人士：如有任何疑问或需要帮助，请咨询专业的法律人士或机构，以确保项目的顺利进行和合法权益的保护。
- 及时整改：若项目已存在未招标的违法行为，应立即停止实施，并按照相关部门的要求进行整改，以减轻或避免法律后果。
总之，招标代理项目未实施（即未招标）将面临严重的法律后果。为确保项目的合法性和合规性，项目单位应严格遵守相关法律法规进行招标。