行政代履行决定书并非必须在诉讼期满后作出。以下是对此问题的详细分析：
行政代履行的基本概念
行政代履行是行政强制执行的一种方式，它指的是当行政相对人拒不履行行政机关依法作出的要求其履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定时，行政机关或者第三人代替相对人履行义务，并向相对人收取必要费用的强制执行方式。
行政代履行决定书的作出时机
法律并未明确规定必须在诉讼期满后作出：
- 行政代履行决定书的作出时机，并非由诉讼期是否届满来决定。而是取决于行政机关对行政相对人是否履行了相关义务的判断，以及是否需要采取代履行这一强制执行措施。
- 如果行政相对人在行政机关规定的期限内未履行义务，且行政机关认为有必要采取代履行措施，那么行政机关可以在任何时候（包括诉讼期间）作出行政代履行决定书。
诉讼期间行政行为的效力：
- 在诉讼期间，行政行为通常并不停止执行。这意味着，即使行政相对人提起了行政诉讼，行政机关仍然有权继续执行其作出的行政决定，包括作出行政代履行决定书。
- 当然，如果法院认为需要停止执行行政行为，或者行政相对人申请停止执行且法院认为合理，那么行政行为可能会被暂停执行。但这并不改变行政代履行决定书可以在诉讼期间作出的基本事实。
行政代履行决定书作出的法律程序
- 行政机关在作出行政代履行决定书前，应当依法履行催告程序，告知行政相对人履行义务的期限、方式和要求，以及不履行义务可能面临的法律后果。
- 如果行政相对人在催告期限内仍未履行义务，行政机关可以依法作出行政代履行决定书，并组织实施代履行。
可能的法律后果
- 如果行政相对人对行政代履行决定书不服，可以依法提起行政诉讼或申请行政复议。
- 在诉讼或复议期间，行政代履行决定书的执行可能会受到一定影响，但并非绝对停止。具体取决于法院或复议机关的判断。
总结与建议：
行政代履行决定书的作出时机并不取决于诉讼期是否届满，而是取决于行政机关对行政相对人是否履行了相关义务的判断。如果行政相对人未在规定期限内履行义务，且行政机关认为有必要采取代履行措施，那么行政机关可以在任何时候作出行政代履行决定书。如果您对行政代履行决定书有异议或疑问，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。