行政处罚案件并案的要求主要包括以下几个方面：
主体同一性：
- 并案处理的前提是多个违法行为必须由同一个行政相对人实施。例如，若某企业同时存在未设置安全生产警示标志和未对从业人员进行安全培训的行为，由于这两个违法行为的实施主体相同，因此可以进行并案处理。
案件关联性：
- 事实关联：多个违法行为在时间、地点、手段、对象等方面存在联系。如某商家销售过期食品并篡改生产日期，这两个行为紧密围绕食品销售展开，具有明显的事实关联性。
- 法律关联：违法行为违反的法律规范之间存在逻辑联系，可能基于同一法律的不同条款或不同但立法目的一致的法律。例如，工厂超标排放废水且未安装监测设备，这两个行为分别违反了《水污染防治法》的相关条款，但均与水污染防治相关，具有法律关联性。
不影响当事人权益：
- 并案处理不得损害当事人的合法权益，包括听证权、陈述申辩权等。行政机关在并案处理过程中，必须确保当事人的这些权利得到充分保障。
案件性质相似：
- 被并案的案件在性质上应相似，以便适用相同的法律条款和处理程序。这有助于确保行政处罚的准确性和一致性。
并案处理的程序要求：
立案：
- 行政机关在发现多个违法行为后，应根据情况决定是否并案立案，并在立案文书中明确相关情况。
案件审查：
- 对案件进行初步审查，判断是否符合并案处理的条件。这包括审查主体同一性、案件关联性、不影响当事人权益以及案件性质相似等方面。
决定并案：
- 若符合并案条件，行政机关应作出并案处理的决定，并通知当事人。这一决定应明确并案的理由和依据，以及并案后将如何进行处理。
合并调查取证：
- 对并案的所有违法行为一并进行调查取证，收集相关证据材料。这有助于确保行政处罚的准确性和公正性。
告知与听证：
- 按照法定程序告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并保障当事人的陈述、申辩、要求听证等权利。这是确保当事人合法权益的重要环节。
作出处罚决定：
- 根据调查结果和相关法律规定，对并案处理的违法行为作出一个行政处罚决定。决定书中应分别列明每个违法行为的事实、证据、处罚依据和内容，以确保处罚的透明度和公正性。
注意事项：
- 在并案处理过程中，行政机关应充分尊重当事人的意愿，确保其合法权益不受侵害。
- 严格遵循法定的行政处罚程序，确保程序的合法性和正当性。
- 保持公正公平的态度，避免偏袒任何一方，确保行政处罚的公正性和一致性。
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