关于农行贷款要求填写村委会推荐表是否合法的问题，这并非一个简单的“合法”或“不合法”的判断，而是需要综合考虑多个因素。以下是我为您提供的详细分析：
首先，我们要明确的是，村委会在贷款流程中的角色通常是协助与指导，而非直接决定贷款是否发放。村委会推荐表可能是农行为了了解贷款申请人的部分背景信息，如居住情况、家庭状况、信用状况等，而要求填写的一种辅助材料。这种做法本身并不直接涉及法律问题，关键在于推荐表的内容是否真实、准确，以及推荐过程是否合规。
接下来，我们分析几个关键因素来判断这一要求的合法性：
贷款政策与合规性：
- 农行作为正规金融机构，其贷款政策必须符合国家法律法规和金融监管要求。如果要求填写村委会推荐表是农行贷款政策的一部分，且该政策本身合法合规，那么这一要求就是合法的。
村委会的角色与责任：
- 村委会在推荐过程中应确保提供的信息真实、准确，不得夸大或隐瞒事实。如果村委会能够履行这一责任，且推荐行为没有违反任何法律法规，那么其推荐行为就是合法的。
贷款申请人的知情权与同意权：
- 贷款申请人有权了解贷款流程、所需材料以及推荐表的作用。如果农行和村委会在要求填写推荐表时，充分告知了申请人相关信息，并获得了申请人的同意，那么这一要求就是合法的。
是否存在强制或不当行为：
- 如果村委会或农行通过威胁、恐吓等手段强迫申请人填写推荐表，或者推荐表内容存在虚假、误导性信息，那么这一行为就是不合法的。
贷款用途与资金监管：
- 贷款用途必须符合农行贷款政策的规定，且资金使用应受到有效监管。如果推荐表与贷款用途或资金监管无关，或者存在不当关联，那么也可能引发合法性问题。
总结与建议：
- 在一般情况下，如果农行贷款要求填写村委会推荐表是出于了解申请人背景信息的需要，且该要求符合贷款政策、村委会履行了其应有责任、申请人充分知情并同意，那么这一要求是合法的。
- 如果您对推荐表的内容或推荐过程存在疑问，或者认为存在不当行为，建议您及时与农行或村委会沟通，了解具体情况，并寻求法律援助或咨询相关监管部门。
- 同时，作为贷款申请人，您也有权要求农行和村委会提供透明、合规的贷款流程和材料要求，以保护自己的合法权益。