非公司制企业法人是否可以由上级拨款，需分情况讨论：

1. 国有企业或集体企业等具有上级主管单位的非公司制企业法人
   若该企业属于国有企业、集体企业或事业单位举办的企业等具有明确上级主管单位的类型，其资金来源可包括上级拨款。例如：

   • 国有企业：上级单位（如国资委或母公司）可通过资本注入、专项拨款等方式补充企业资金，但需符合国有资产监管规定，如履行审批程序、进行资产评估等。
     
   • 集体企业：上级集体经济组织可根据章程或协议拨付资金，但需确保程序合法，避免损害成员权益。
     
   • 事业单位举办的企业：若企业由事业单位投资设立，事业单位可依法向其拨款，但需符合《事业单位国有资产管理暂行办法》等规定。

2. 无上级主管单位的非公司制企业法人（如社会团体法人、民办非企业单位等）
   若该企业法人无上级主管单位（如民办非企业单位、社会团体法人等），其资金来源通常不包括“上级拨款”，但可通过以下方式获取资金：

   • 捐赠：接受自然人、法人或其他组织的捐赠，但需符合《慈善法》《公益事业捐赠法》等规定，确保捐赠合法合规。
     
   • 政府补助：若符合条件，可申请政府财政补助（如科研项目资助、政策性补贴等），但需满足特定条件并履行申报程序。
     
   • 自有资金或融资：通过自身经营积累、银行贷款、股权融资等方式筹集资金。

3. 关键注意事项

   • 合规性：无论何种情况，资金拨付或接收均需符合法律法规，避免因程序瑕疵导致资金被认定为无效或需返还。
     
   • 财务独立：非公司制企业法人通常需保持财务独立，上级拨款不得损害企业法人独立承担民事责任的能力。
     
   • 合同约定：若涉及资金往来，建议签订书面协议，明确资金性质（如赠与、借款、投资等）、用途及权利义务，避免纠纷。

总结：非公司制企业法人是否可由上级拨款，取决于其是否具有上级主管单位及资金拨付的合法性。若您有具体场景或进一步疑问，可直接向我咨询，我将结合实际情况为您详细分析。