利用废弃宅基地开饭店可能面临多种处罚，具体需根据宅基地性质、是否取得合法审批及是否符合规划等情况综合判断，以下分情况详细说明：
若宅基地仍属于集体所有，且未依法办理土地用途变更及经营许可手续：
- 土地管理方面：根据《土地管理法》第七十七条，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款。废弃宅基地虽可能暂时闲置，但仍属于集体土地，擅自改变其用途用于开饭店，属于非法占用土地行为，可能面临上述处罚。
- 经营许可方面：开饭店需取得营业执照、食品经营许可证等相关证照。若未取得这些证照擅自经营，根据《无证无照经营查处办法》，市场监督管理部门会责令停止相关经营活动，查封经营场所，没收违法所得，并处一定数额的罚款。
若宅基地已通过合法程序转为建设用地，但仍未取得经营许可：
- 经营许可违规：即便土地性质已合法变更，开饭店仍需办理营业执照、食品经营许可证等。未取得这些证照擅自营业，同样会面临市场监督管理部门的查处，包括责令停止经营、没收违法所得、罚款等处罚。
若宅基地属于个人所有但存在权属纠纷，且在纠纷未解决前擅自开饭店：
- 权属纠纷处理：在宅基地权属存在争议时，应先通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决权属问题。在纠纷未解决前擅自改变宅基地用途并开饭店，可能引发更复杂的法律纠纷。若因开饭店行为损害了其他权利人的利益，需承担相应的民事赔偿责任。同时，若该行为违反了土地管理或经营许可的相关规定，还可能面临行政处罚。
建议：在利用废弃宅基地开饭店前，务必先确认宅基地的性质、权属及是否符合规划要求，并依法办理土地用途变更、经营许可等相关手续。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。