针对老赖不还钱的情况，一般建议通过起诉的方式来解决，而非报案。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

一、起诉与报案的法律性质及适用范围

1. 起诉：

   • 法律性质：起诉是民事诉讼活动的一种，是当事人为了维护自己的合法权益，向人民法院提起诉讼，请求法院对争议事项进行审理并作出判决的行为。
   • 适用范围：适用于平等主体之间的民事纠纷，如债务纠纷、合同纠纷等。在老赖不还钱的情况下，债权人可以通过起诉的方式，要求法院判决债务人履行还款义务。

2. 报案：

   • 法律性质：报案是公民或单位向公安机关报告犯罪事实或犯罪嫌疑人的行为，是刑事诉讼活动的一种启动方式。
   • 适用范围：适用于刑事犯罪案件，如诈骗、盗窃等。在老赖不还钱的情况下，如果债务人存在诈骗等犯罪行为，债权人可以向公安机关报案。但通常情况下，老赖不还钱更多属于民事纠纷范畴，而非刑事犯罪。

二、起诉与报案在老赖不还钱情况下的具体应用

1. 起诉：

   • 优势：
     • 法院判决具有强制执行力，一旦债务人被判决还款而拒不履行，债权人可以申请法院强制执行，包括查封、扣押、拍卖债务人的财产等。
     • 起诉过程公开透明，有助于维护债权人的合法权益和声誉。
   • 流程：
     • 准备起诉材料，包括起诉状、证据材料等。
     • 向有管辖权的人民法院提起诉讼。
     • 法院受理案件后，进行审理并作出判决。
     • 如果债务人拒不履行判决，债权人可以申请法院强制执行。

2. 报案：

   • 适用情况：
     • 如果债务人存在诈骗等犯罪行为，如虚构事实、隐瞒真相等手段骗取债权人财物，债权人可以向公安机关报案。
   • 限制：
     • 报案需要提供充分的证据证明债务人存在犯罪行为，否则公安机关可能不予立案。
     • 即使报案成功，公安机关的侦查和检察机关的起诉也需要一定时间，且最终结果不确定。

三、建议与注意事项

1. 建议：

   • 在老赖不还钱的情况下，债权人应优先考虑通过起诉的方式解决纠纷。起诉过程相对规范，且法院判决具有强制执行力，有助于维护债权人的合法权益。
   • 如果债务人存在诈骗等犯罪行为，债权人可以在起诉的同时向公安机关报案，以追究债务人的刑事责任。

2. 注意事项：

   • 在起诉前，债权人应收集充分的证据证明债务关系的存在和债务人的违约行为。
   • 在起诉过程中，债权人应遵守法律程序，如实陈述事实，提供真实证据。
   • 如果债务人拒不履行判决，债权人应及时申请法院强制执行，以维护自己的合法权益。

综上所述，针对老赖不还钱的情况，一般建议通过起诉的方式来解决。如果债务人存在诈骗等犯罪行为，债权人可以在起诉的同时向公安机关报案。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。