土地承包经营权以户为单位时，个人经营权份额的确定需结合承包合同、家庭人口结构及地方政策综合判断，核心依据是承包地“按户承包、按份共有”的法律原则。具体分析如下：

1. 承包合同是基础依据

根据《农村土地承包法》第16条，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户，承包合同由户主或代表与发包方签订，合同中会明确承包地的总面积、四至范围、承包期限等关键信息。
个人经营权份额的确定：若合同中明确约定了“按人口分配”（如“每人分得1亩”），则个人份额可直接按合同约定计算；若合同仅约定“按户承包”，未明确个人份额，则需结合家庭内部约定或地方政策进一步划分。

2. 家庭内部约定优先

若承包合同未明确个人份额，家庭成员可通过书面协议（如分家协议、家庭会议记录）约定各自的经营权份额。例如：

• 家庭成员协商一致，将承包地划分为若干块，分别由不同成员经营；
  
• 约定按人口比例分配收益（如“承包地收益按3:2:1分配给甲、乙、丙”）。
  注意：家庭内部约定需全体成员签字确认，避免后续纠纷；若未约定，则默认按“按份共有”处理，即个人份额=承包地总面积÷家庭人口数（以承包时的人口为准）。

3. 地方政策可能影响份额划分

部分地区会出台具体政策，对个人经营权份额的确定提供指导。例如：

• “增人不增地、减人不减地”原则：承包期内，家庭新增人口不新增承包地，原承包地仍由原家庭成员共有；
  
• 土地调整政策：少数地区在承包期内因自然灾害等特殊情况调整土地时，可能重新分配个人份额；
  
• 土地流转补偿分配：若承包地被征收或流转，补偿款可能按个人份额分配（如“按承包时人口数分配补偿款”）。
  建议：查询当地农业农村部门发布的政策文件，或咨询村委会了解具体操作方式。

4. 特殊情形下的份额确定

• 家庭成员死亡：承包期内，家庭成员死亡的，其份额由其他家庭成员继续承包，不发生继承；
  
• 家庭分户：若家庭分户（如子女成家后独立立户），可与发包方协商重新签订承包合同，明确新户的经营权范围；
  
• 土地互换或转让：家庭成员之间互换或转让承包地的，需签订书面协议并报发包方备案，否则不影响原份额划分。

总结：个人经营权份额的确定需以承包合同为基础，结合家庭内部约定和地方政策综合判断。若涉及纠纷，可收集承包合同、家庭协议、政策文件等证据，通过协商、调解或诉讼解决。如有具体问题，可直接向我咨询。