结论概述：公众建言被有效吸纳进“十五五”规划编制程序，主要通过多渠道征集、分类梳理研究、专家论证与公众参与结合、反馈与公开等环节实现。结合新闻背景，国家发改委通过线上线下多种方式广泛听取各方意见，分类汇总出超6.6万条高质量建言，体现了开门编规划的理念。

一、多渠道征集建言

1. 线上活动：国家发改委通过线上平台开展“十五五”规划《纲要》问计求策活动，面向广大人民群众征集意见。这种方式具有便捷性、广泛性，能够迅速收集到大量来自不同群体的建言。
2. 线下座谈：国家发改委主任多次主持召开座谈会，深入听取民营企业等各方面的意见建议。这种面对面的交流方式，有助于更深入地了解各方需求和关切。
3. 定向征集：国家发改委还面向人大代表、政协委员、代表性群体（如高校智库、研究机构等）、特定单位（如共青团中央、全国总工会等）以及平台企业（如京东、美团等）定向征集意见。这种方式能够确保建言的针对性和专业性。

二、分类梳理研究建言

1. 分类汇总：国家发改委对收集到的建言进行分类汇总，区分出人民群众身边的实事、各领域各地方要事以及关系国家发展的大事。这种分类方式有助于更清晰地了解建言的内容和重点。
2. 深入研究：对于各类建言，国家发改委会同有关方面进行认真研究，分析其可行性和必要性。这一过程体现了对建言的尊重和重视，也是确保建言被有效吸纳的关键环节。

三、专家论证与公众参与结合

1. 专家论证：在规划编制过程中，国家发改委可能会组织专家对建言进行论证，评估其科学性和合理性。专家的参与能够提升规划的专业性和权威性。
2. 公众参与：除了征集建言外，国家发改委还通过公开征求意见、听证会等方式，让公众参与到规划编制过程中来。这种参与方式有助于增强规划的民主性和透明度。

四、反馈与公开

1. 反馈机制：国家发改委建立了反馈机制，对于收集到的建言，会及时给予反馈，告知建言者其意见是否被采纳以及采纳的原因。这种反馈机制能够增强公众对规划编制的信任感和满意度。
2. 公开透明：国家发改委还通过新闻发布会、官方网站等渠道，公开规划编制的进展情况和建言采纳情况。这种公开透明的方式有助于提升政府的公信力和形象。

五、结合新闻背景的具体分析

根据新闻背景，国家发改委在“十五五”规划编制过程中，始终坚持“开门编规划”的理念，通过多种方式广泛听取意见。本轮建议征集工作受到广泛关注、得到积极响应，分类汇总出超过6.6万条高质量建言。这些建言涵盖了人民群众身边的实事、各领域各地方要事以及关系国家发展的大事等多个方面。国家发改委表示将认真梳理分析这些建言，会同有关方面认真研究吸纳，切实将社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验都体现到“十五五”规划《纲要》当中去。

六、对公众的建议

对于公众而言，如果希望自己的建言能够被有效吸纳进规划编制程序，可以注意以下几点：

1. 关注官方渠道：及时关注国家发改委等官方渠道发布的规划编制相关信息和征集建言的通知，确保自己的建言能够及时送达。
2. 提出具体建议：在建言时尽量提出具体、可行的建议，避免过于笼统或模糊的表达。这样有助于提升建言的针对性和实用性。
3. 积极参与讨论：除了提交建言外，还可以积极参与相关讨论和交流活动，与其他建言者共同探讨规划编制的相关问题，形成更广泛的共识和支持。

如有更多关于规划编制、建言征集等方面的法律问题，可以直接向我咨询。