结论：不能仅凭电信诈骗罪犯的银行卡在国内、电话是境外的，就断定罪犯就在国外。

分析如下：

1. 银行卡位置与罪犯位置无直接关联：

   • 银行卡作为金融工具，其物理位置（即卡片所在地）并不直接反映持卡人的实际位置。罪犯可能在国内使用境外电话进行诈骗，同时将银行卡留在国内，以便接收或转移资金。
   • 另一方面，罪犯也可能在国外，但通过非法手段获取或控制国内的银行卡进行诈骗活动。

2. 电话号码的归属地与实际使用地可能不符：

   • 境外电话号码可能通过技术手段（如虚拟号码、网络电话等）在国内使用，使得电话号码的归属地与实际使用地不一致。
   • 因此，仅凭电话号码是境外的，并不能直接推断出罪犯就在国外。

3. 综合判断需依赖更多证据：

   • 要确定电信诈骗罪犯的实际位置，需要综合分析多种证据，如诈骗活动的实施方式、资金流向、通信记录、IP地址等。
   • 公安机关在侦查过程中，会运用多种技术手段和侦查方法，以获取确凿的证据来锁定罪犯的位置。

法律建议：

• 如果您或他人遭遇了电信诈骗，应立即向当地公安机关报案，并提供尽可能详细的诈骗信息，如诈骗电话号码、银行卡信息、诈骗内容等。
• 公安机关会根据您提供的信息，结合其他侦查手段，来追踪和锁定罪犯的位置，并依法进行打击和处理。

后续行动：

• 在等待公安机关侦查结果的同时，您可以采取一些措施来保护自己的财产安全，如及时冻结相关银行卡、更改密码、加强账户安全设置等。
• 同时，也要提高警惕，避免再次遭受类似的电信诈骗活动。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。