结论前置：

1. 未满12周岁的儿童骑自行车上路是违法的，且其监护人需承担相应责任。
2. 已满12周岁的儿童骑自行车上路是合法的，但必须遵守交通规则。

详细分析：

一、未满12周岁儿童骑车上路的违法性及监护人责任

根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条第一款的规定，驾驶自行车必须年满12周岁。这一规定明确指出了骑自行车的最低年龄限制，旨在保护未成年人的安全，避免他们因身体发育和认知能力不足而引发交通事故。

对于未满12周岁的儿童骑自行车上路，虽然他们本人不会直接受到法律处罚，但其监护人将需要承担相应的法律责任。具体来说，如果孩子在这一年龄段独自骑自行车上路并发生交通事故，交警在认定事故责任时，若应由未成年人一方承担责任，那么这份责任将由其监护人承担。此外，公安机关还有权责令孩子的监护人采取严厉的管教措施，如加强监管、进行交通安全教育等，以防止类似情况再次发生。

举例说明：假设一个10岁的儿童独自骑自行车上路，与一辆机动车发生碰撞。交警在调查后认定，儿童因未遵守交通规则（如逆行、闯红灯等）而承担事故的主要责任。那么，这份责任将由儿童的监护人承担，包括赔偿机动车的损失、承担儿童的医疗费用等。

二、已满12周岁儿童骑车上路的合法性及交通规则遵守

对于已满12周岁的儿童来说，他们骑自行车上路是合法的，因为已经达到了法律规定的年龄限制。然而，合法并不意味着可以随意骑行。在骑行过程中，他们必须严格遵守交通规则，以确保自身和他人的安全。

交通规则包括但不限于：

• 在规定车道内骑行，不得逆行或闯入机动车道；
• 遵守交通信号灯指示，不闯红灯、不黄灯抢行；
• 佩戴安全头盔，以保护头部安全；
• 转弯前减速慢行，伸手示意，不得突然猛拐；
• 不得牵引、攀扶车辆或者被其他车辆牵引，不得双手离把或者手中持物；
• 不得扶身并行、互相追逐或者曲折竞驶；
• 不得在道路上骑独轮自行车或者2人以上骑行的自行车。

举例说明：假设一个13岁的儿童骑自行车上路，他严格遵守了交通规则，如佩戴了安全头盔、在规定车道内骑行、遵守了交通信号灯等。那么，即使发生了交通事故，只要他不是主要责任方，他就不会因年龄问题而受到处罚。但如果他违反了交通规则，如逆行或闯红灯，那么他可能会面临警告或其他处理措施，同时其监护人也可能需要承担一定的责任。

三、安全教育与预防措施

为了确保未成年人的道路交通安全，家长、学校和交通管理部门应共同努力，加强安全教育，预防交通事故的发生。

家长责任：

• 加强对儿童的监护和教育，确保儿童遵守交通法规；
• 对于未满12周岁的儿童，不得允许其独自骑自行车上路；
• 对于已满12周岁的儿童，应教导其正确、安全地骑行，并为其配备必要的安全装备（如安全头盔）。

学校与社区教育：

• 加强对儿童的道路交通安全教育，提高儿童的安全意识和自我保护能力；
• 通过课程、活动等形式普及交通安全知识，让儿童了解交通规则的重要性；
• 组织儿童参与交通安全实践活动，如模拟交通场景、学习交通指挥手势等。

交通管理部门职责：

• 加强对道路交通的执法和监管力度，对违反规定骑自行车的儿童及其家长进行劝导和教育；
• 对于屡教不改或造成严重后果的行为，应依法进行处理；
• 完善道路交通设施，为儿童提供更加安全、便捷的骑行环境。

总结与建议：

综上所述，未满12周岁的儿童骑自行车上路是违法的，且其监护人需承担相应责任；而已满12周岁的儿童骑自行车上路是合法的，但必须遵守交通规则。为了确保未成年人的道路交通安全，家长、学校和交通管理部门应共同努力，加强安全教育，预防交通事故的发生。如果您有任何关于交通运输领域的法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。