行政诉讼申请调查函并非必须由律师提出，但律师因其专业性和经验，在申请调查函时往往更具优势。以下是对此问题的详细分析：

1. 申请主体资格：

   • 根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释，行政诉讼中的当事人（包括原告、被告和第三人）及其诉讼代理人均有权向人民法院申请调查收集证据。这里的“诉讼代理人”不仅限于律师，还包括基层法律服务工作者、当事人的近亲属或者工作人员等。
   • 因此，从法律条文上看，申请调查函并非律师的专属权利，其他符合条件的诉讼代理人也可以提出。

2. 律师的优势：

   • 专业性：律师经过系统的法律学习和培训，对行政诉讼程序、证据规则等有深入的了解，能够更准确地判断哪些证据对案件至关重要，以及如何有效地申请调查收集这些证据。
   • 经验丰富：律师在长期的法律实践中积累了丰富的经验，知道如何与法院沟通、如何撰写申请书等，这些经验有助于提高申请调查函的成功率。
   • 资源广泛：律师通常与法院、鉴定机构等有良好的合作关系，能够更便捷地获取相关证据或信息。

3. 非律师申请的注意事项：

   • 如果非律师（如当事人本人或其近亲属）决定自行申请调查函，需要仔细研究相关法律法规和司法解释，确保申请符合法定条件和程序。
   • 撰写申请书时，要清晰、准确地阐述申请调查的证据名称、来源、与案件的关联性等关键信息，以提高申请的成功率。
   • 在申请过程中，要保持与法院的沟通，及时了解申请的进展情况，并根据法院的要求补充或修改申请材料。

总结与建议： 虽然行政诉讼申请调查函并非必须由律师提出，但考虑到律师的专业性、经验丰富性和资源广泛性，建议当事人在条件允许的情况下委托律师代为申请。如果当事人决定自行申请，务必仔细研究相关法律法规和司法解释，确保申请符合法定条件和程序，并注重与法院的沟通。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。