关于制作并出售伪造居民身份证达到刑事立案标准的问题，结论前置如下：
伪造居民身份证罪是行为犯，原则上只要行为人实施了伪造、变造居民身份证的行为，即构成犯罪，应予以立案追诉。这意味着，无论制作并出售的伪造居民身份证数量多少，只要实施了这一行为，就触犯了刑法。
若涉及“情节严重”的情形，量刑会加重。在司法实践中，如果制作并出售的伪造居民身份证数量达到一定程度（如五张以上），或者非法牟利数额较大（如二十万元以上），或者被用于实施违法犯罪活动等，这些情形通常会被认定为“情节严重”，从而面临更严厉的刑事处罚。
详细分析如下：
法律依据
根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条第三款的规定：“伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”这一条款直接界定了伪造、变造居民身份证为犯罪行为，并为立案提供了最直接的法律基础。
立案标准
行为犯原则：伪造居民身份证罪是行为犯，即只要实施了伪造、变造居民身份证的行为，就构成犯罪，应当立案追究。这一原则体现了法律对伪造居民身份证行为的严厉打击态度，因为此类行为严重侵犯了国家居民身份证管理制度，扰乱了社会管理秩序。
情节严重的认定：虽然伪造居民身份证罪是行为犯，但“情节严重”的情形会影响量刑。根据相关司法解释，“情节严重”包括但不限于以下情形：伪造、变造、买卖居民身份证等证件五张以上的；非法牟利数额在二十万元以上的；被用于实施违法犯罪活动的；以及其他情节严重的情形。这些解释细化了刑法的规定，为司法机关在处理具体案件时提供了更加明确的判断标准。
法律后果
一般情形：如果行为人仅实施了伪造、变造居民身份证的行为，但未达到“情节严重”的标准，那么将面临三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金的刑事处罚。
情节严重情形：如果行为人的行为被认定为“情节严重”，那么将面临三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金的刑事处罚。这意味着，如果制作并出售的伪造居民身份证数量较多、非法牟利数额较大或者被用于实施违法犯罪活动等，行为人将面临更严厉的刑事处罚。
法律建议
增强法律意识：公众应当增强法律意识，不参与任何形式的伪造、变造、买卖或使用伪造居民身份证的行为。这些行为不仅违法，而且具有较大的社会危害性。
及时举报违法行为：如果发现有人伪造、变造或买卖居民身份证等违法行为，应及时向公安机关举报。这有助于维护社会秩序和公共安全，保护公民的合法权益。
咨询专业律师：如果您或您身边的人涉及此类法律问题，建议直接向我咨询。作为专业律师，我将根据具体案情和法律规定，为您提供准确的法律意见和帮助。
综上所述，制作并出售伪造居民身份证的行为是违法的，且原则上只要实施了这一行为就构成犯罪。如果涉及“情节严重”的情形，量刑会加重。因此，建议公众增强法律意识，不参与此类违法行为，并及时举报发现的违法行为。