工程款一直拖欠不给，这种行为在法律上主要构成违约行为，若存在恶意拖欠或欺诈等情形，还可能涉及违法行为。以下从不同角度为你详细分析：
一、违约行为角度
合同关系下的违约：
- 在建设工程领域，发包方与承包方通常会签订工程合同，明确双方的权利和义务，包括工程款的支付时间、方式等。若发包方未按照合同约定的时间和金额支付工程款，即构成违约行为。
- 法律依据：根据《民法典》的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
违约后果：
- 承包方有权要求发包方按照合同约定支付工程款，并可能要求支付逾期付款的利息或违约金。
- 若发包方拒不支付，承包方可以通过法律途径维护自身权益，如提起诉讼或申请仲裁。
二、违法行为角度（特定情形下）
恶意拖欠与欺诈：
- 若发包方存在恶意拖欠工程款，即明知自己应当支付而故意不支付，或者通过虚构事实、隐瞒真相等手段骗取承包方信任后拒不支付工程款，这种行为可能构成违法行为。
- 法律依据：根据《刑法》的相关规定，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，可能构成合同诈骗罪。虽然直接针对工程款拖欠的罪名可能不常见，但恶意拖欠行为若符合诈骗罪的构成要件，仍可能受到刑事处罚。
其他违法行为：
- 若发包方在拖欠工程款的同时，还存在其他违法行为，如伪造合同、虚假出资等，这些行为也可能受到法律的制裁。
三、应对策略与建议
协商与调解：
- 首先尝试与发包方进行友好协商，了解拖欠原因，并尝试达成还款协议。
- 若协商无果，可以寻求第三方调解机构的帮助，如建设工程行业协会、人民调解委员会等，通过调解解决纠纷。
法律途径：
- 发送催款函：书面发送催款函，明确欠款金额、期限及支付要求，作为后续法律程序的证据。
- 申请支付令：若债权债务关系明确且合法，可向有管辖权的基层人民法院申请支付令。若发包方在规定期限内未提出异议或履行支付义务，可申请强制执行。
- 提起诉讼：准备充分证据（如工程合同、验收报告、结算单等），向工程所在地法院提起诉讼，要求发包方支付工程款及逾期付款利息或违约金。
- 申请强制执行：若判决后发包方仍未支付，可在规定期限届满后向法院申请强制执行，包括查询、冻结、扣划银行存款及查封、拍卖财产等措施。
行使优先受偿权：
- 依据《民法典》的相关规定，发包人逾期不支付价款时，承包人有权就该工程折价或拍卖的价款优先受偿。此权利优于抵押权和其他债权，是承包方维护自身权益的重要手段。
总结来说，工程款一直拖欠不给主要构成违约行为，若存在恶意拖欠或欺诈等情形，还可能涉及违法行为。面对这种情况，承包方应综合运用协商、调解、法律手段等多种方式维护自身权益。在整个过程中，保持冷静、专业，并注重证据的收集和保存是至关重要的。若你遇到此类问题，可以直接向我咨询，我会为你提供更具体的法律意见和支持。