在交通法规中，儿童无论年龄大小，只要实际乘车人数超过车辆核定载客人数，即构成超员。以下是详细解释：

一、超员判定标准

超员的判定与车内人员的年龄、体重、身高等因素无关，只依据车辆的核定载客人数以及实际乘车人员数量来判断。也就是说，无论超出的是成人还是儿童，甚至婴儿，只要车辆内的人数超过了其规定的核载人数，就构成超员。例如，一辆核载5人的汽车，若已乘坐了5个成年人，此时再抱一个婴儿上车，那么总人数就达到了6人，这种情况就属于超员。

二、超员处罚规定

根据《道路交通安全违法行为记分管理办法》的相关规定，驾驶营运客车（不包括公共汽车）、校车载人超过核定人数未达20%的，或者驾驶其他载客汽车载人超过核定人数20%以上的，将一次记3分；而驾驶营运客车（不包括公共汽车）、校车以外的载客汽车载人超过核定人数未达20%的，也将一次记1分。对于私家车而言，超载标准严格按照行驶证上的核载人数执行，超载未达20%的，一次记1分；超载20%以上未达到50%的，一次记3分；超载50%以上未达到100%的，一次记6分；超载100%以上的，一次记12分。

三、儿童乘车安全建议

1. 使用儿童安全座椅：为了保障儿童的安全，在乘车时应为儿童配备合适的儿童安全座椅，并正确使用安全带等安全设备。这些措施不仅有助于减少交通事故中的伤害，也是遵守交通法规和关爱生命的重要体现。
2. 避免超员行驶：驾驶员和家长应共同遵守相关规定，确保行车安全，避免超员带来的法律风险和安全隐患。在实际出行过程中，应合理规划行程和乘客数量，确保实际乘车人数不超过车辆的核定载客人数。

四、特殊情况说明

对于公路载客汽车，在按照规定免票的儿童方面有一定例外。但即便如此，免票的儿童也不得超过核定载客人数的10%。例如，一辆核定载客人数为5人的车，在满员的情况下，最多可以额外携带半名免票儿童（即不超过0.5个座位）。然而，这一例外并不适用于私家车等其他类型的车辆。

总结来说，无论儿童年龄大小，只要实际乘车人数超过车辆核定载客人数，就构成超员。驾驶员和家长应严格遵守交通法规，确保行车安全，避免超员带来的法律风险和安全隐患。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。