旅游合同的转让必须经过提议和同意（或称“受让”）。

1. 法律基础与合同转让的构成要件
   根据《中华人民共和国民法典》第五百五十五条，当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。旅游合同作为民事合同的一种，其转让需满足两个核心要件：

   • 提议（转让方发起）：原合同一方（如旅游者或旅行社）需向对方明确提出转让合同权利义务的意愿；
     
   • 同意（对方接受）：合同相对方（如旅行社或旅游者）需书面或口头明确表示同意转让，否则转让不生效。
     

2. 同意的必要性：防止权利义务失衡
   旅游合同具有人身依赖性（如旅游者身份、健康状况可能影响服务履行），若未经对方同意擅自转让，可能导致：

   • 旅行社无法按原合同标准提供服务（如原旅游者为老年人，受让人为年轻人，行程强度不匹配）；
     
   • 旅游者权益受损（如原旅行社资质不足，受让旅行社更优质，但原旅游者未获同等服务）。
     因此，法律要求“同意”环节以保障合同履行的公平性与可预期性。
     

3. 例外情形：法定转让无需同意
   若因继承、企业合并分立等法定事由导致合同主体变更，无需对方同意，但需及时通知对方。例如：

   • 旅游者去世，其继承人继承旅游合同权利义务；
     
   • 旅行社被并购，新主体承接原合同。
     

总结：旅游合同转让的核心流程为“提议+同意”，缺一不可。若您遇到合同转让纠纷（如对方拒绝同意、转让后服务缩水等），可直接向我咨询具体维权方案。