轻罪封存制度并非由某一个具体的人提出，而是我国刑事司法改革过程中，基于保护未成年人权益、促进其顺利回归社会的理念，逐步形成和发展起来的一项重要制度。以下是对轻罪封存制度的详细解释：
一、制度背景与目的
轻罪封存制度，通常也被称为犯罪记录封存制度，主要针对的是未成年人犯罪。其核心目的在于保护未成年人的隐私和名誉，避免其因一时的过错而长期受到社会歧视和排斥，从而有助于他们更好地重新融入社会，开始新的生活。这一制度体现了我国刑事司法对未成年人特殊保护的重视，也是构建和谐社会、实现司法公正的重要举措。
二、制度发展与法律依据
早期探索：轻罪封存制度并非一蹴而就，而是经历了长期的探索和实践。在我国，早期就有对未成年人犯罪记录进行保密或封存的尝试，但并未形成系统的制度。
法律依据：随着刑事司法改革的深入，轻罪封存制度逐渐得到了法律的明确认可。例如，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百八十六条就明确规定了犯罪的时候不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下刑罚的，应当对相关犯罪记录予以封存。这一规定为轻罪封存制度提供了坚实的法律基础。
三、制度实施与效果
实施情况：目前，轻罪封存制度已经在全国范围内得到了广泛实施。各级司法机关在办理未成年人犯罪案件时，都会严格遵守相关法律规定，对符合条件的犯罪记录进行封存。
实施效果：轻罪封存制度的实施取得了显著的效果。它不仅有效地保护了未成年人的隐私和名誉，还促进了他们的顺利回归社会。许多曾经犯罪的未成年人在封存制度下得到了重新做人的机会，他们通过自身的努力和社会各界的帮助，成功地走上了正轨，成为了对社会有用的人。
四、制度完善与展望
虽然轻罪封存制度已经取得了显著的效果，但仍然存在一些需要完善的地方。例如，如何进一步明确封存的范围和条件、如何加强对封存记录的保密管理、如何确保封存制度与其他相关制度的协调配合等。未来，随着刑事司法改革的不断深入和社会对未成年人保护意识的不断提高，轻罪封存制度有望得到进一步的完善和发展。
如果您对轻罪封存制度或其他刑事司法问题有进一步的疑问或需要法律帮助，请随时向我咨询。作为专业律师，我将竭诚为您提供全面、准确的法律解答和专业的法律服务。