违法记录封存制度，通常是由法律明确规定的，而非由某一方单独提出。不过，若从实践操作或推动该制度实施的角度来看，违法记录封存的“提出”可以涉及多个主体，包括立法机关、司法机关、政府部门以及社会公众等。以下是对这一问题的详细分析：

1. 立法机关：

   • 立法机关是制定和修改法律的主要机构。在违法记录封存制度的建立和完善过程中，立法机关通过制定或修订相关法律，明确规定了违法记录封存的条件、程序、范围等关键要素。例如，我国《刑事诉讼法》中就规定了未成年人犯罪记录封存制度，这是由立法机关通过法律形式确立的。

2. 司法机关：

   • 司法机关在执法过程中，会根据法律的规定和案件的具体情况，对符合封存条件的违法记录进行封存处理。虽然司法机关不是违法记录封存制度的“提出者”，但它们是该制度的重要执行者。同时，司法机关在实践中也会根据经验反馈，对违法记录封存制度提出改进建议，推动其不断完善。

3. 政府部门：

   • 政府部门在维护社会秩序和公共安全方面发挥着重要作用。在违法记录封存制度的实施过程中，政府部门可能负责制定具体的实施细则或操作指南，以确保该制度的有效执行。此外，政府部门还可能根据社会发展的需要和公众的需求，对违法记录封存制度提出调整或完善的建议。

4. 社会公众：

   • 社会公众是违法记录封存制度的重要利益相关者。公众对于违法记录封存的看法和需求，往往会影响该制度的发展和完善。例如，随着社会对未成年人保护意识的提高，公众对于未成年人违法记录封存的需求也日益增强，这推动了相关法律制度的建立和完善。

从法律实践的角度来看，违法记录封存制度的提出和实施是一个多方参与、共同推动的过程。立法机关通过制定法律确立制度框架，司法机关负责具体执行，政府部门提供政策支持和操作指南，而社会公众则通过表达需求和反馈意见来影响制度的发展方向。

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