对境外人员是可以依法采取留置措施的，但需严格遵循法定条件和程序。以下是对这一问题的详细分析：

1. 留置措施的法律基础：

   • 留置措施主要依据《中华人民共和国监察法》的相关规定。该法明确规定了留置的适用对象、条件和程序，旨在保障监察工作的顺利进行，同时保护被调查人的合法权益。

2. 留置措施的适用对象：

   • 留置措施主要适用于涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪的被调查人。这包括具有中国国籍的公职人员，在特定情况下，也可能包括境外人员，如果其涉嫌在中国境内实施了上述严重职务违法或犯罪行为。

3. 对境外人员采取留置措施的特殊考虑：

   • 国籍与管辖权：虽然留置措施主要针对的是涉嫌职务违法或犯罪的被调查人，但国籍并不是决定是否采取留置措施的唯一因素。关键在于被调查人是否在中国境内实施了违法行为，以及该行为是否属于监察机关的管辖范围。
   • 国际合作与协助：在涉及境外人员的情况下，监察机关可能需要与相关国家的执法机构进行合作与协助，以确保留置措施的合法性和有效性。这可能包括引渡、司法协助等国际法律程序。
   • 人权保障：在采取留置措施时，必须严格遵守国际法和国内法关于人权保障的规定，确保被调查人的合法权益不受侵犯。这包括提供必要的医疗、生活条件，以及保障其辩护权等。

4. 留置措施的程序要求：

   • 监察机关在采取留置措施时，必须遵循严格的程序要求，包括经过严格的审批程序、制作留置决定书、通知被留置人员所在单位和家属等。这些程序要求旨在确保留置措施的合法性和正当性。

5. 可能的法律后果：

   • 如果境外人员被依法采取留置措施，其可能面临进一步的调查和审查。如果调查证实其涉嫌职务违法或犯罪，将依法追究其法律责任。同时，其在中国境内的合法权益也将受到法律保护，包括获得公正审判、法律援助等。

总结与建议：

• 对境外人员是否可以采取留置措施，关键在于其是否涉嫌在中国境内实施了严重职务违法或犯罪行为，以及该行为是否属于监察机关的管辖范围。
• 在采取留置措施时，必须严格遵守法定条件和程序，确保被调查人的合法权益不受侵犯。
• 如果您或您认识的人涉及此类问题，建议直接向我咨询，以便根据具体情况提供更详细的法律建议和指导。