养狗不栓狗绳进入公共场所是违法的，并可能面临法律责任。以下从法律背景、法律建议及可能的法律后果三个角度进行详细分析：
法律背景
根据《中华人民共和国动物防疫法》第三十条的明确规定，携带犬只出户时，必须按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，这是为了防止犬只伤人以及疫病传播。此规定直接明确了养犬人在公共场所携带犬只时的法律义务，即必须栓绳。若违反此规定，养犬人将承担相应的法律责任。
法律建议
遵守法律规定：作为养犬人，应严格遵守《中华人民共和国动物防疫法》的相关规定，携带犬只出户时务必栓绳，并佩戴犬牌，以确保公共安全和他人的合法权益。
积极投诉与举报：
- 若在公共场所发现有人不栓狗绳，可以向小区物业或社区居委会反映，适用于小区内发生的违规养犬行为。物业和居委会作为基层管理组织，有责任介入调解，提醒养犬人遵守规定。
- 若养犬人不听劝告，或违规行为发生在小区外，可以向城市管理部门（城管）投诉。城市管理部门负责维护公共秩序和环境卫生，对不文明养犬行为有监管职责。投诉时，可通过拨打投诉电话、访问官方网站或使用微信公众号等方式进行，并提供详细证据（如照片、视频）以助于快速处理。
- 拨打市民服务热线（如12345）也是一个便捷的选择。市民服务热线会接收并转至相关部门处理投诉，适用于不确定具体管辖部门或希望一站式解决的情况。
- 当不栓狗绳的行为对公共安全构成威胁，如发生犬只伤人事件时，应立即向公安机关报案。公安机关将依据法律法规对养犬人进行处理，包括批评教育、要求改正及可能的处罚。
- 若不栓狗绳的行为涉及动物疫病传播风险，可向动物卫生监督机构或畜牧部门投诉。它们将依据相关法规进行调查和处理。
保持理性与冷静：在投诉过程中，应保持理性和冷静，避免与养犬人发生冲突。同时，尽量提供详细的证据材料，以便相关部门能够更好地了解和处理投诉事项。
可能的法律后果
若养犬人违反《中华人民共和国动物防疫法》的规定，不栓狗绳进入公共场所，可能面临以下法律后果：
- 行政处罚：根据违规情节的轻重，养犬人可能受到警告、罚款等行政处罚。
- 民事赔偿：若因不栓狗绳导致犬只伤人或造成其他财产损失，养犬人还需承担相应的民事赔偿责任。
- 刑事责任：在极端情况下，如因不栓狗绳导致严重后果（如犬只伤人致死），养犬人还可能面临刑事责任的追究。
综上所述，养狗不栓狗绳进入公共场所是违法的，并可能面临严重的法律后果。因此，作为养犬人，应严格遵守法律规定，确保公共安全和他人的合法权益。若遇到违规行为，应积极投诉与举报，共同维护良好的社会环境和公共秩序。如有任何法律问题，可直接向我咨询。