针对您提出的“承包国有土地不可垦耕怎么办”的问题，这确实是一个涉及土地承包、利用和管理的复杂情况。以下是我根据相关法律法规和实际操作经验，为您提供的详细解答：
一、对于承包方
自愿交回承包地
- 如果您因各种原因确实无法继续耕种承包的国有土地，且愿意放弃承包权，可以根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，自愿将承包地交回发包方。在此过程中，您需要提前以书面形式通知发包方，并有权根据合同约定或双方协商获得合理补偿。但请注意，交回后，在承包期内您将不得再要求承包该土地。
土地经营权流转
- 如果您只是暂时无法耕种，但希望保留承包权，可以考虑将土地经营权流转给其他有能力耕种的主体。根据法律规定，您可以自主决定以出租（转包）等方式流转土地经营权，并向发包方备案。在流转过程中，双方应签订书面流转合同，明确权利义务、流转期限、土地用途、流转价款及支付方式等关键条款。流转不得改变土地农业用途，且期限不得超过承包期剩余期限，流转收益归您所有。
找人代耕
- 如果您只是短期内无法耕种，可以考虑找人代为耕种。在此情况下，您应与代耕方就收益分配等问题达成协议，并建议签订书面协议以避免未来可能出现的纠纷。
法律责任
- 作为承包方，您有义务遵守法律法规，避免土地闲置和荒芜。如果连续两年弃耕抛荒，发包方有权根据法律规定终止承包合同，收回土地承包经营权。
二、对于发包方（国有土地的管理单位或相关部门）
查看承包合同约定
- 发包方应首先检查承包合同中是否有关于土地闲置、荒芜的条款。如果合同中有明确约定，发包方可以按照合同要求承包方承担违约责任，如支付违约金等。
进行催告整改
- 如果合同中没有相关约定，发包方应向承包方发出书面催告，要求其在一定期限内开始耕种，并明确说明不耕种的后果。这有助于促使承包方积极履行耕种义务。
依法收回土地
- 如果承包方在催告后仍不履行耕种义务，且连续两年弃耕抛荒，发包方有权根据法律规定终止承包合同，收回土地。但在此过程中，发包方需严格按照法定程序进行，如召开相关会议、办理土地收回手续等。
三、对于政府相关部门
调查核实情况
- 农业农村等相关部门应主动介入调查土地闲置情况，核实原因、时间、面积等关键信息，判断是否存在违法违规行为。
分类指导处理
- 对于因不可抗力或客观原因导致无法耕种的情况，政府部门可以提供技术支持、政策扶持等帮助恢复耕种。对于承包方主观故意不耕种的情况，政府部门可以责令其限期改正，拒不改正的可依法处罚，并协调发包方依法处理。
综合建议
- 作为承包方，您应积极考虑土地的合理利用和保护，根据自身情况选择适合的处理方式。如果确实无法耕种，应及时与发包方沟通并寻求解决方案。
- 发包方和政府相关部门应加强监督和管理，确保土地资源得到合理利用，避免土地闲置和荒芜。同时，应提供必要的支持和帮助，促进土地的可持续利用。
- 所有处理方式均需严格遵守相关法律法规，确保合法合规。在处理过程中，各方应保持沟通畅通，共同维护土地资源的合理利用和保护。