取保候审的申请主体并不局限于公安机关，检察院和法院在特定阶段也有权决定取保候审。具体分析如下：
公安机关阶段：在刑事案件的侦查阶段，公安机关有权对符合条件的犯罪嫌疑人决定取保候审。这是最常见的情况，因为侦查阶段是公安机关主导的，他们需要对犯罪嫌疑人采取相应的强制措施。
检察院阶段：当案件进入审查起诉阶段后，检察院也有权对犯罪嫌疑人决定取保候审。如果检察院认为犯罪嫌疑人符合取保候审的条件，且认为没有必要继续羁押的，可以作出取保候审的决定。
法院阶段：在审判阶段，法院同样有权对被告人决定取保候审。如果法院认为被告人符合取保候审的条件，且认为在审判过程中没有必要继续羁押的，也可以作出取保候审的决定。
取保候审的申请和决定是一个动态的过程，它可能随着案件的进展和情况的变化而发生变化。因此，不能简单地认为取保候审只能在第一年由公安机关决定。实际上，在整个刑事诉讼过程中，只要符合取保候审的条件，任何阶段都有可能被取保候审。
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