结论：签意向合同时中介扣押房产证的行为不正常且不合法，房产证作为房屋产权的重要证明文件，其所有权和保管权均属于房屋所有权人，中介无权扣押。

分析说明：

1. 法律角度：

   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，房产证是房屋所有权的法律凭证，其所有权和保管权归属于房屋的所有权人。中介作为居间服务提供者，其职责是促成交易，而非占有或控制房屋的相关证件。
   • 中介扣押房产证的行为可能构成对房屋所有权人财产权的侵犯，房屋所有权人有权要求中介立即返还房产证，并有权追究中介的法律责任。

2. 合同角度：

   • 意向合同是双方就房屋交易事宜达成的初步意向，它并不具备正式买卖合同的法律效力。在意向合同中，双方应明确各自的权利和义务，但中介扣押房产证的行为显然超出了其合同义务的范围。
   • 如果意向合同中明确规定了中介不得扣押房产证，那么中介的行为就构成了违约，房屋所有权人有权依据合同条款要求中介承担违约责任。

3. 实际操作角度：

   • 在房屋交易过程中，中介可能会要求房屋所有权人提供房产证等证件以进行核实和备案，但这并不意味着中介有权扣押这些证件。房屋所有权人可以在提供证件的同时，要求中介出具收条或签署相关协议，明确证件的归还时间和方式。
   • 如果中介坚持扣押房产证，房屋所有权人应谨慎考虑是否继续与该中介合作，并有权向相关部门投诉或寻求法律援助。

法律建议：

• 如果您在签订意向合同时遇到中介扣押房产证的情况，应立即要求中介返还房产证，并明确告知其扣押行为的不合法性。
• 如果中介拒绝返还房产证，您可以向当地房地产管理部门或消费者协会投诉，寻求帮助和支持。
• 在必要时，您还可以考虑通过法律途径维护自己的合法权益，如向法院提起诉讼或申请仲裁等。

后续行动指南：

• 在与中介签订任何合同或协议前，务必仔细阅读合同条款，确保自己的权益得到充分保障。
• 在房屋交易过程中，保持与中介的沟通畅通，及时了解交易进展和可能存在的问题。
• 如遇任何疑问或纠纷，及时向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律建议和支持。