行政裁量权基准中的“是否公开”主要指的是行政裁量权基准的制定、内容及其适用情况是否向社会公众公开，以接受监督，确保行政裁量的公正性和透明度。以下是对这一问题的详细分析：

1. 公开的意义：

   • 增强透明度：公开行政裁量权基准，可以让公众了解行政机关在行使裁量权时的依据和标准，从而增强行政行为的透明度。
   • 保障公正性：公开有助于防止行政机关滥用裁量权，确保行政行为的公正性和合理性。
   • 促进监督：公众可以对行政机关的裁量行为进行监督，对于不当或违法的裁量行为，可以提出异议或投诉。

2. 公开的内容：

   • 制定依据：包括法律、法规、规章等规范性文件，以及行政机关内部制定的相关规则或指南。
   • 裁量标准：明确行政机关在行使裁量权时应当考虑的因素、裁量的幅度和范围等。
   • 适用情况：包括行政机关在实际操作中如何应用裁量权基准，以及具体的裁量结果等。不过，在公开适用情况时，也需要注意保护个人隐私和商业秘密等敏感信息。

3. 公开的方式：

   • 政府网站：行政机关可以通过其官方网站或其他政府公开信息平台发布行政裁量权基准的相关信息。
   • 公告栏：在行政机关的办公场所或公共场所设置公告栏，张贴行政裁量权基准的相关内容。
   • 新闻发布会：对于重要的行政裁量权基准，行政机关可以召开新闻发布会进行公开。
   • 其他方式：根据实际需要，行政机关还可以选择其他适合的方式进行公开，如通过社交媒体、移动应用等渠道进行传播。

4. 不公开的例外情况：

   • 国家秘密：涉及国家秘密的行政裁量权基准内容不得公开。
   • 个人隐私：涉及个人隐私的信息，如个人身份信息、健康状况等，在公开时需要进行脱敏处理或不予公开。
   • 商业秘密：涉及商业秘密的信息，如企业的经营策略、客户信息等，也需要进行保护，避免不当公开。

在实际操作中，行政机关应当根据具体情况，合理确定公开的范围和方式，既要确保公众的知情权，又要保护国家秘密、个人隐私和商业秘密等敏感信息。如果您对行政裁量权基准的公开问题有进一步的疑问或需要具体的法律建议，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的解答。