将工程发包给不具有相应资质等级的施工单位，是严重的违法行为，违反了多项法律法规，并可能引发一系列法律后果。 以下是对此问题的详细分析：

一、违反的法律法规

1. 《中华人民共和国建筑法》

   • 第二十二条：建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。这一条款明确规定了发包单位在选择承包单位时，必须确保其具备相应的资质条件。
   • 第六十五条：发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，责令改正，并处以罚款。这一条款直接规定了发包给无资质单位的法律责任。

2. 《建设工程质量管理条例》

   • 第五十四条：建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。该条例从保障工程质量的角度出发，对发包行为进行了严格规范。

3. 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》

   • 第一条：承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级签订的建设工程施工合同无效。这意味着与无资质施工单位签订的施工合同将无法律效力，导致后续工程价款结算、质量责任承担等方面产生复杂问题。

4. 《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》

   • 该办法明确规定了违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的认定和查处办法，其中违法发包行为包括建设单位将工程发包给不具有相应资质的施工单位等。

二、可能产生的法律后果

1. 行政处罚

   • 建设行政主管部门有权责令发包单位改正其发包行为，并处以50万元以上100万元以下的罚款。这一处罚措施旨在惩罚违法行为，并促使发包单位遵守法律法规。

2. 合同无效

   • 与无资质施工单位签订的施工合同将被认定无效。这意味着双方的权利义务关系不再受合同约束，可能导致发包单位和承包方均遭受经济损失。例如，发包单位可能无法按照合同约定要求承包方承担质量责任或工期延误责任。

3. 工程质量责任

   • 若因承包方不具备相应资质导致工程质量问题，发包单位需承担连带赔偿责任。这包括修复费用、赔偿损失等。发包单位在选择承包单位时，必须确保其具备相应的资质和能力，以避免因工程质量问题而承担不必要的法律责任。

4. 工期延误风险

   • 不具备资质的承包方可能因管理不善、技术不足等原因导致工期延误。这将给发包单位带来额外经济损失，如因工期延误而产生的违约金、赔偿金等。

5. 刑事责任

   • 在极端情况下，若因违法发包导致严重工程质量事故，发包单位及相关责任人可能面临刑事责任的追究。例如，可能构成重大责任事故罪或重大劳动安全事故罪等。

三、建议与措施

1. 严格审查承包单位资质

   • 发包单位在选择承包单位时，应严格审查其资质条件，确保其具备完成工程所需的资质和能力。这可以通过查询相关资质证书、了解其过往业绩等方式进行。

2. 加强合同管理

   • 发包单位应加强合同管理，确保合同条款的合法性、有效性和全面性。在签订合同时，应明确双方的权利义务关系、工程质量标准、工期要求等关键条款，以维护自身的合法权益。

3. 及时采取补救措施

   • 一旦发现承包单位不具备相应资质或存在其他违法行为，发包单位应立即停止施工，并协商解除无效的施工合同。同时，应依法重新选择具有相应资质的承包单位，并按照法定程序签订新的建设工程施工合同。

综上所述，将工程发包给不具有相应资质等级的施工单位是违法的，并可能引发一系列严重的法律后果。 发包单位应严格遵守相关法律法规，确保工程建设的合法性和安全性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。