个人挂靠监理单位违法承接工程是明确的违法行为，以下从多个角度为你详细分析判断依据及法律后果：
一、违法性判断依据
《中华人民共和国建筑法》的明确规定
- 法条原文：第二十六条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
- 法律解读：此条款直接禁止了个人挂靠公司承接工程的行为，因为个人通常不具备承接工程所需的资质证书，而挂靠行为正是以公司名义进行承揽，违反了资质管理的规定。
《建设工程质量管理条例》的细化规定
- 法条原文：第六十一条规定，勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，将面临责令改正、没收违法所得及罚款等行政处罚，情节严重的可吊销资质证书。
- 法律解读：该条例进一步明确了挂靠行为的非法性，并规定了具体的处罚措施，包括罚款、停业整顿、降低资质等级乃至吊销资质证书，显示了法律对挂靠行为的严厉打击态度。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》的合同效力规定
- 法条原文：第一条第二款规定，没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义签订的建设工程施工合同无效。
- 法律解读：此解释直接指出挂靠签订的施工合同无效，意味着挂靠行为在法律上得不到认可和保护，合同双方将承担由此产生的法律风险，如无法主张合同权利、可能面临赔偿等。
《中华人民共和国招标投标法》的投标行为规范
- 法条原文：第五十四条规定，投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，并需承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
- 法律解读：此条款针对挂靠参与投标的行为进行了明确禁止，并规定了中标无效、赔偿损失乃至刑事责任等严重后果，进一步体现了法律对挂靠行为的严厉打击。
二、认定为挂靠的具体情形（针对监理单位）
虽然直接的法律条文可能并未明确提及“监理单位挂靠”的具体情形，但根据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》的精神，可以类比推断出以下可能被认定为挂靠的情形：
- 无资质个人借用监理单位名义承接监理业务：即个人不具备监理资质，却以监理单位的名义承接监理工程。
- 监理单位未履行监理责任：如监理单位未派驻关键管理人员，或派驻人员与监理单位无劳动关系且无合理解释，可能被视为挂靠行为的一部分。
- 监理费用支付异常：如监理费用由非合同约定方支付，或支付方式、金额与合同约定不符，且无法提供合理解释，也可能成为认定挂靠的线索。
三、法律后果
- 合同无效：挂靠签订的监理合同无效，无法通过合同主张权利，如要求支付监理费用等。
- 行政处罚：监理单位可能面临责令改正、没收违法所得、罚款、停业整顿、降低资质等级乃至吊销资质证书的处罚；挂靠个人则可能遭受罚款等行政处罚。
- 民事赔偿责任：若因监理不到位导致工程质量问题或安全事故，挂靠人与监理单位需承担连带赔偿责任，共同承担对建设单位或第三方的损失赔偿。
- 刑事责任：如果挂靠行为情节严重，还可能触犯《中华人民共和国刑法》中关于非法经营罪或其他相关罪名的规定，面临刑事处罚。
四、建议与总结
对于个人而言，应通过合法途径取得相应资质和证书，以合规方式参与市场竞争，切勿采取挂靠等违法行为。对于监理单位而言，应坚决拒绝挂靠行为，加强内部管理，确保监理工作的真实性和有效性，维护自身声誉和法律安全。
综上所述，个人挂靠监理单位违法承接工程是严重的违法行为，不仅违反了多部法律法规，还可能导致合同无效、承担民事责任甚至刑事责任。因此，建议所有从业者遵守法律法规，走合法合规的道路。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。