针对您提出的小区内烧煤取暖的问题，这确实是一个涉及环保、安全以及居民生活质量的重要议题。以下是我为您提供的详细解答：
首先，从环保和行政管理的角度来看，小区内烧煤取暖的行为通常是不被鼓励的，甚至在某些地区可能是被禁止的。这是因为烧煤取暖会产生大量的烟尘和有害气体，对空气质量造成严重影响，同时也存在安全隐患。根据《民用建筑供热计量管理办法》以及《内蒙古自治区城镇供热条例》等相关法规，县级以上地方人民政府建设和供热主管部门，即住建局，负责本行政区域内民用建筑供热计量、供热单位供热质量和服务质量的监督管理。这意味着，如果小区内存在烧煤取暖的情况，住建局有权进行监督检查，并提出整改要求。
其次，从清洁取暖的政策导向来看，国家正在大力推进清洁取暖工作，以减少煤炭消费，降低二氧化碳排放，改善空气质量。根据生态环境部总工程师、大气环境司司长刘炳江的介绍，清洁取暖工作已经取得了显著成效，农村地区已经完成了大量散煤治理和清洁取暖改造。中央财政每年都安排大量资金用于支持清洁取暖工作，包括给予运营补贴、气价和电价优惠等，以确保清洁取暖的可持续运行。
针对您所在小区的情况，我建议您采取以下步骤：
了解当地政策：首先，您需要了解当地政府对于小区内烧煤取暖的具体政策规定。这可以通过咨询当地住建局或相关政府部门来获取。
反映问题：如果当地政策明确禁止小区内烧煤取暖，而您所在小区仍存在这种情况，您可以向住建局或相关政府部门反映问题，要求他们进行监督检查，并提出整改要求。
参与改造：如果当地政府正在推进清洁取暖改造工作，您可以积极参与其中，了解改造方案和政策优惠，争取早日实现清洁取暖。
关注安全：在等待改造或整改的过程中，您也需要关注烧煤取暖可能带来的安全隐患，如一氧化碳中毒等。确保取暖设备的安全使用，并定期进行安全检查。
综上所述，小区内烧煤取暖的问题通常由住建局等政府部门进行监督管理。为了改善空气质量、保障居民安全和生活质量，建议您积极了解当地政策、反映问题、参与改造，并关注取暖安全。希望这些解答能对您有所帮助。