《中华人民共和国行政复议法》是由全国人民代表大会常务委员会制定的。以下从法律依据和制定过程两个角度进行详细说明：
法律依据
根据《中华人民共和国立法法》第七条的规定，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。其中，全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；而全国人民代表大会常务委员会则制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律。在全国人民代表大会闭会期间，全国人民代表大会常务委员会还可以对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但不得同该法律的基本原则相抵触。《中华人民共和国行政复议法》作为一部重要的行政法律，其制定权归属于全国人民代表大会常务委员会。
制定过程
起草与审议：
- 《中华人民共和国行政复议法》的起草工作通常由国务院法制办公室或相关立法工作部门负责。这些部门在起草过程中会广泛收集资料，进行深入研究，形成草案后提交全国人大常委会审议。
- 全国人大常委会对草案进行多次审议，期间会广泛征求社会各界意见，包括政府部门、专家学者、公众等。这一环节旨在确保法律的科学性和民主性，使法律能够更好地反映社会实际和人民意愿。
表决通过：
- 经过充分审议和修改后，草案最终由全国人大常委会全体会议表决通过。表决通过是法律制定过程中的关键环节，它标志着法律草案已经得到了全国人大常委会的认可和批准。
- 表决通过后，法律正式颁布实施。此时，法律具有了法律效力，任何违反法律的行为都将受到法律的制裁。
修订与完善：
- 随着社会经济的发展和法治建设的推进，《中华人民共和国行政复议法》可能需要进行修订和完善。修订过程同样遵循起草、审议、表决通过的程序，以确保法律的时效性和适应性。
- 修订法律时，会充分考虑社会实际和人民意愿，对法律条文进行必要的修改和完善，使法律更加符合时代发展的要求。
综上所述，《中华人民共和国行政复议法》的制定是一个严谨而复杂的过程，它体现了我国立法工作的科学性和民主性。如果您在行政复议方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。