关于退休时代课教师是否算工龄的问题，结论前置如下：

1. 若代课教师后来转为公办教师或被招用为国家正式职工，且满足相关条件，其代课期间可计入工龄。
2. 若代课教师一直未转为公办教师或未被招用为国家正式职工，其代课期间通常不计入工龄，但具体还需参考当地政策及合同情况。

详细分析：

一、转为公办教师或被招用为国家正式职工的情况

根据原国家教委《关于民办教师工龄计算问题的复函》（〔86〕教计字179号）等相关政策规定，民办教师（含代课教师）在被招收录用为国家正式职工，或经组织批准进入学校学习后成为国家正式职工并继续从事教育工作的，其最后一次任民办教师（含代课）的工作时间可与成为正式职工后的工作时间合并计算为连续工龄。例如，某代课老师在代课期间表现优秀，后来通过正规招录程序转为公办教师，那么其代课期间的工作时间就可以与成为公办教师后的工作时间合并计算工龄。

二、未转为公办教师或未被招用为国家正式职工的情况

若代课教师一直未转为公办教师或未被招用为国家正式职工，其代课期间通常不计入工龄。因为工龄一般指的是以工资收入为生活资料的全部或主要来源的工作时间，而未纳入体制内的代课工作可能不符合工龄认定标准。不过，具体还需参考当地政策及合同情况。有些地区可能对代课老师的工龄给予一定认可，尤其是当代课老师与学校签订了正式的劳动合同，并且该合同被当地教育部门或相关机构认可时，代课期间的工龄有可能被计算。

三、合同与政策的影响

1. 合同关系：如果代课老师与学校签订了正式的劳动合同，并且能够提供有效的劳动关系证明，如代课合同、工资单、代课证等，那么代课期间的工龄有可能被计算。但若只是口头协议或无明确合同关系，则这段时期的工龄可能无法得到官方认可。
2. 政策差异：不同地区的政策法规可能存在差异，有些地区可能对代课老师的工龄给予一定认可，而有些地区则可能不认可。因此，具体能否计算工龄，还需参考当地的相关政策文件。

四、认定工龄所需材料和流程

1. 所需材料：通常需要提供代课证明材料，如学校出具的工作证明、工资发放记录、考勤记录等，以证明在特定年份确实在该学校代课工作。
2. 认定流程：需向当地的教育部门、人社部门提出工龄认定申请，提交相关材料，并由这些部门进行审核。根据审核结果，确定是否计算工龄以及计算的具体时长。

建议：

对于退休时代课教师是否算工龄的问题，建议代课教师在工作期间妥善保留相关证据，如代课合同、工资单等，并在退休前咨询当地教育部门或人社部门，以确保自己的权益得到准确认定。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。