针对恶意贴小广告扰乱选举的行为，首先明确结论：该行为可能涉及违法，具体处理方式需根据行为性质和后果来判定，可能涉及行政处罚或刑事处罚。以下从不同角度详细分析：
一、行为性质判定
行政违法角度：
- 如果恶意贴小广告的行为主要是为了干扰选举的正常进行，但尚未造成严重后果，如选举秩序轻微混乱、选举结果未受实质影响等，那么该行为可能构成违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定。根据该法，对扰乱选举秩序的行为，公安机关有权给予警告、罚款或拘留等行政处罚。
刑事犯罪角度：
- 如果恶意贴小广告的行为情节严重，如导致选举无法正常进行、选举结果被严重歪曲等，那么该行为可能构成破坏选举罪。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，破坏选举罪是指违反选举法的规定，以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选举票数等手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权，情节严重的行为。对于构成破坏选举罪的，将依法追究刑事责任。
二、处理方式
行政处罚：
- 对于行政违法的情况，公安机关将依法进行调查取证，并根据行为性质和后果给予相应的行政处罚。这可能包括警告、罚款、拘留等措施。同时，公安机关还会要求行为人停止违法行为，并可能责令其恢复原状或赔偿损失。
刑事处罚：
- 对于构成破坏选举罪的情况，公安机关将依法立案侦查，并将案件移送检察机关审查起诉。检察机关将根据案件事实和法律规定，决定是否对行为人提起公诉。如果法院认定行为人构成破坏选举罪，将依法判处相应的刑罚，如有期徒刑、拘役或罚金等。
三、建议与措施
及时报警：
- 如果发现有人恶意贴小广告扰乱选举，应立即向当地公安机关报案。公安机关将依法进行调查处理，并维护选举的正常秩序。
收集证据：
- 在报警的同时，应尽可能收集相关证据，如小广告的照片、视频、目击者证言等。这些证据将有助于公安机关查明事实真相，并依法追究行为人的法律责任。
加强宣传教育：
- 选举组织者和相关部门应加强宣传教育力度，提高选民的法律意识和选举纪律意识。通过宣传教育，引导选民自觉遵守选举法律法规，共同维护选举的公正、公平和顺利进行。
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