电气工程空调工程分包是否算作肢解发包，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、肢解发包的定义与法律后果
根据《中华人民共和国建筑法》及相关规定，肢解发包通常指的是建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。这种行为可能违反法律强制性规定，导致合同无效，并可能面临行政处罚，如责令改正、处以罚款等。
二、电气工程空调工程分包是否构成肢解发包的分析
分包内容是否属于整体工程的一部分：
- 如果电气工程和空调工程是整体建设工程中不可或缺、相互关联的部分，且按照工程性质和技术要求应当由一个承包单位统一完成，那么将其分包给不同单位可能构成肢解发包。
- 如果电气工程和空调工程在技术上相对独立，可以分别由不同专业承包单位完成，且这种分包方式符合工程实际和行业惯例，那么可能不构成肢解发包。
分包是否经过合法程序：
- 即使分包内容本身不构成肢解发包，但如果分包过程未遵循合法程序，如未经过建设单位同意、未签订书面分包合同等，也可能引发法律纠纷。
- 合法分包应满足一定条件，如分包单位应具备相应资质、分包内容不得超过总承包合同约定的范围等。
分包对工程质量、安全的影响：
- 如果分包导致工程质量下降或安全隐患增加，那么这种分包方式可能受到法律质疑，即使其本身不构成肢解发包。
- 承包单位应对分包工程的质量、安全承担连带责任，因此分包选择应谨慎。
三、建议与风险提示
建议：
- 在进行电气工程空调工程分包时，应首先评估分包内容是否属于整体工程的一部分，以及分包是否符合工程实际和行业惯例。
- 确保分包过程遵循合法程序，签订书面分包合同，并明确双方的权利义务。
- 选择具备相应资质和良好信誉的分包单位，确保分包工程的质量和安全。
风险提示：
- 肢解发包可能面临法律处罚和合同无效的风险，对建设单位和承包单位均不利。
- 分包过程中若存在违法行为或不当操作，可能引发法律纠纷和损失。
如有具体的工程分包情况或法律疑问，可以直接向我咨询，我会结合你的实际情况，给出更具体的法律建议。