村委会安排村民在农用地里建房，这一行为通常是不合法的。以下从多个角度进行分析说明：

一、法律依据与村委会权限限制

1. 《中华人民共和国土地管理法》相关规定：

   • 第三十七条明确禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。这意味着，未经法定程序，任何单位和个人都不得在耕地上进行非农业建设，包括建房。
   • 第七十五条进一步规定，违反本法规定，占用耕地建房等破坏种植条件的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2. 村委会的权限限制：

   • 村委会作为基层群众性自治组织，并非行政机关，无权直接批准在耕地上建房。此类审批需经乡镇政府审核，并由县级政府批准。因此，村委会安排村民在农用地里建房，超出了其法定权限范围。

二、耕地保护政策的强制性

• 我国实行严格的耕地保护制度，严守18亿亩耕地红线是确保粮食安全的基础。未经法定程序将耕地转为建设用地，不仅违反了土地管理法，也违背了国家耕地保护政策。
• 农用地，特别是耕地，是农业生产的基础资源，对于保障国家粮食安全和农业可持续发展具有重要意义。因此，任何占用农用地进行非农业建设的行为，都必须经过严格的审批程序，并符合土地利用总体规划和城乡规划。

三、法律后果的严重性

• 行政处罚：非法占地建房不仅面临拆除违建、恢复土地原状等行政处罚，还可能承担高额罚款。这些处罚措施旨在纠正违法行为，恢复土地原状，并防止类似行为的再次发生。
• 刑事责任：若涉及永久基本农田破坏，相关责任人可能被追究刑事责任。根据《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，以非法占用耕地罪定罪处罚。

四、特殊情况与注意事项

• 农用地转用审批：如果确实需要在农用地上进行建设，必须依法办理农用地转用审批手续。这包括向乡镇政府提出申请，经县级政府批准，并核发乡村建设规划许可证等程序。只有经过这些法定程序，才能将农用地转为建设用地，并进行合法的建设活动。
• 合法建房途径：对于村民而言，如果需要在农村建房，应当依法申请宅基地，并在宅基地上建房。宅基地的申请和使用应当符合土地利用总体规划和城乡规划，并经过相关部门的审批和登记。

总结与建议：村委会安排村民在农用地里建房是不合法的行为，违反了土地管理法和耕地保护政策。如果村民有建房需求，应当依法申请宅基地，并在宅基地上建房。如果涉及农用地转用或建设规划等问题，应当咨询相关部门并依法办理审批手续。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。