占用城市防护绿地修建道路，通常属于违法行为，除非经过法定程序获得批准。以下从多个角度对此问题进行详细分析：
一、法律规定与原则
《城市绿化条例》的相关规定：
- 根据《城市绿化条例》第十九条，任何单位和个人都不得擅自改变城市绿化规划用地性质或者破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。城市防护绿地作为城市绿化规划的重要组成部分，其使用和保护受到严格限制。
- 若需临时占用城市绿化用地，必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续。这意味着，未经批准擅自占用城市防护绿地修建道路，将违反该条例的规定。
法律原则与精神：
- 城市绿化是城市生态环境的重要组成部分，对于改善城市环境、提升居民生活质量具有重要意义。因此，法律对城市绿地的保护和合理利用设定了严格的标准和程序。
- 占用城市防护绿地修建道路，不仅可能破坏绿地的生态功能，还可能影响城市的整体规划和美观，因此必须受到法律的严格限制。
二、违法行为的法律后果
行政处罚：
- 根据《城市绿化条例》的相关规定，未经批准擅自占用城市绿化用地的，由城市人民政府城市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状，可以并处罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。
- 对于占用城市防护绿地修建道路的行为，若未经批准，将可能面临上述行政处罚。
刑事责任：
- 在极端情况下，如果占用城市防护绿地的行为严重破坏了生态环境，且情节恶劣，可能构成犯罪，依法追究刑事责任。不过，这种情况相对较少见，通常需要达到一定的严重程度和后果。
三、合法占用的条件与程序
合法占用的条件：
- 若因建设等特殊需要，确实需要占用城市防护绿地修建道路，必须符合城市规划和绿化规划的要求，且不得损害公共利益和他人合法权益。
合法占用的程序：
- 应当经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续。这通常包括提交申请、提供相关证明材料、经过审批等程序。
- 在占用期间，应当采取措施保护绿地，减少对绿地生态功能的影响。占用期满后，应当及时恢复绿地原状或者按照城市人民政府城市绿化行政主管部门的要求进行补植。
四、实际案例与启示
- 在实际生活中，因占用城市防护绿地修建道路而引发的法律纠纷并不少见。这些案例通常涉及未经批准擅自占用、占用后未恢复原状或补植等问题。
- 这些案例提醒我们，在涉及城市绿地使用和保护的问题上，必须严格遵守法律规定和程序要求，避免因违法行为而承担法律责任。
总结与建议：占用城市防护绿地修建道路通常属于违法行为，除非经过法定程序获得批准。为了保护城市绿地的生态功能和整体规划，建议在进行相关建设活动时，务必遵守法律规定和程序要求，确保合法合规。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。