过度施用化肥造成污染的处罚需根据具体情形确定，可能涉及行政处罚、民事赔偿及刑事责任，具体如下：
行政处罚
根据《土壤污染防治法》第八十七条，向农用地排放重金属或其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等，或施用不符合标准的肥料，导致土壤污染的，由地方人民政府生态环境主管部门责令改正，处十万元以上五十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上二万元以下的罚款。
若行为同时违反《水污染防治法》《大气污染防治法》等，可能面临更高额罚款或责令停业整顿等处罚。例如，化肥渗入地下水导致水污染的，可能被处二万元以上二十万元以下罚款（《水污染防治法》第八十三条）。
民事赔偿
污染者需承担环境修复责任及赔偿损失。根据《民法典》第一千二百二十九条，因污染环境造成他人损害的，侵权人需赔偿财产损失（如农作物减产、土地修复费用）及人身损害（如因污染导致健康受损）。赔偿范围以实际损失为限，需受害方举证证明因果关系。
刑事责任
若污染行为严重，可能构成犯罪。根据《刑法》第三百三十八条，违反国家规定，排放、倾倒或处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
“严重污染环境”的认定标准包括：致使公私财产损失三十万元以上、致使基本农田五亩以上基本功能丧失等情形（《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条）。
建议：若涉及具体案件，需结合污染程度、损害后果、主观过错等因素综合判断责任。如有疑问，可直接向我咨询相关法律问题。