在换身份证的过程中，新证未下来旧证被工作人员收走，这一行为是否合法，需分情况讨论：
正常换证流程中的旧证回收
- 根据《中华人民共和国居民身份证法》的相关规定，公民在申请领取、换领、补领居民身份证期间，急需使用居民身份证的，可以申请领取临时居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。在换领新身份证时，旧证通常会被公安机关收回，这是为了防止旧证被非法使用，保护公民的个人信息安全。因此，如果工作人员在换证过程中按照正常流程收走旧证，这一行为是合法的。
非正常情况下的旧证回收
- 如果工作人员在未明确告知或未经公民同意的情况下，擅自收走旧证，且未提供合理的解释或依据，那么这一行为可能涉嫌违法。公民有权了解自己的身份证被收走的原因和依据，并有权要求工作人员出示相关法律法规或政策文件。
- 另外，如果公民在换证过程中遇到特殊情况，如急需使用旧证办理某些事务，且能够提供合理的证明和解释，那么工作人员应当根据实际情况灵活处理，不应强行收走旧证。
针对上述情况，给出以下建议：
- 了解换证流程：在换证前，建议公民先了解当地的换证流程和规定，明确旧证是否会被收走以及收走的原因和依据。
- 与工作人员沟通：如果公民对旧证被收走有疑问或不满，可以与工作人员进行沟通，要求其出示相关法律法规或政策文件，并解释收走旧证的原因和必要性。
- 保留相关证据：如果公民认为工作人员的行为涉嫌违法或不当，可以保留相关证据，如录音、录像或书面记录等，以便后续维权。
- 寻求法律援助：如果公民在换证过程中遇到法律问题或纠纷，且无法与工作人员达成一致意见，可以寻求法律援助或咨询专业律师，以维护自己的合法权益。
可能涉及的法律后果：
- 如果工作人员在换证过程中违反法律法规或政策规定，擅自收走旧证且未给出合理解释或依据，那么公民有权向相关部门投诉或举报，要求工作人员承担相应的法律责任。
- 如果公民因旧证被收走而遭受损失或不便，如无法及时办理某些事务或遭受经济损失等，那么公民有权要求工作人员或相关部门进行赔偿或补偿。
总之，在换身份证的过程中，旧证是否被收走需根据具体情况和法律法规来判断。如果公民对旧证被收走有疑问或不满，建议与工作人员进行沟通并了解相关法律法规和政策规定。如有需要，可以寻求法律援助或咨询专业律师以维护自己的合法权益。