结论前置：国家虽然没有直接以“必须”二字强制规定企业必须发放工资条，但根据相关法律法规，用人单位在支付工资时，有义务向劳动者提供一份其个人的工资清单，即工资条。因此，从法律义务的角度来看，工资条是应当发放给员工的。
详细分析：
法律法规依据：
- 根据《工资支付暂行规定》第六条第三款，用人单位在支付工资时，必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。同时，该条款明确规定，用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单。这一规定实际上构成了对发放工资条的要求，是用人单位的法定义务。
- 此外，《中华人民共和国个人所得税法》第十条也间接支持了工资条的发放，因为扣缴义务人（即用人单位）需要向纳税人（即劳动者）提供其个人所得和已扣缴税款等信息，而工资条正是这些信息的重要载体。
工资条的重要性：
- 工资条详细记录了员工的工资构成，包括基本工资、绩效奖金、加班工资等各项明细，以及各项扣除情况，如社保、公积金、个税等。这有助于员工全面了解自己的收入状况，确保知情权的实现。
- 通过工资条，员工可以核对公司是否按照约定支付了全部工资，以及是否存在不当扣款或漏发的情况。一旦发现问题，员工可以及时与公司沟通解决，从而维护自身的合法权益。
- 在发生劳动纠纷时，工资条也是重要的证据之一。它可以帮助员工证明自己的工资收入情况，以及公司是否存在违法行为，为维权提供有力支持。
不发放工资条的法律风险：
- 如果企业不发放工资条或提供的工资条项目不明确，将可能侵犯员工的个人知情权，引发员工的不满和信任危机。
- 在缺乏工资条的情况下，一旦发生劳动纠纷，员工可能难以提供有效的证据来支持自己的主张，增加解决纠纷的难度。同时，企业也可能因此面临劳动监察部门的处罚和潜在的法律风险。
建议与措施：
- 为了保障员工的权益和企业的合规经营，建议企业在发放工资时，同时向员工提供明确、详细的工资条。工资条应包含所有必要的工资项目和扣除情况，确保信息的完整性和准确性。
- 企业可以采取电子或纸质的形式发放工资条，方便员工获取和保存。同时，企业应加强对员工的法律宣传和教育，提高员工对自身权益的认识和保护意识。
总结与进一步行动建议：
综上所述，虽然国家没有直接强制规定企业必须发放工资条，但根据相关法律法规及实践，发放工资条是用人单位的法定义务，对于保障员工的知情权和合法权益至关重要。因此，企业应积极履行这一义务，确保员工的合法权益得到充分保障。如果您在工资条发放方面遇到任何问题或纠纷，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律建议和帮助。