结论：公司实际控制人以个人名义借款但实际用于公司的，债权人是否可以起诉公司，需根据具体情况判断，一般情况下，债权人不能直接起诉公司，但在特定条件下，如构成债务加入或表见代理等，债权人可能可以起诉公司。
详细分析：
一般原则：合同相对性
- 在大多数情况下，借款合同的相对方是实际控制人和债权人，公司并非合同当事人。根据合同的相对性原则，债权人只能向实际控制人主张权利，而不能直接起诉公司。
特定条件下的例外情况：
- 债务加入：如果公司以书面形式或其他方式明确表示愿意加入该债务，与实际控制人共同承担还款责任，那么债权人可以依据债务加入的约定，起诉公司和实际控制人共同承担还款责任。
- 表见代理：如果实际控制人在借款时，以公司的名义进行，且债权人有理由相信其有权代表公司借款（如持有公司公章、授权书等），那么可能构成表见代理。在这种情况下，公司可能需要承担还款责任，债权人可以起诉公司。但这一点的认定需要严格的证据支持，且法院会综合考虑多种因素。
- 公司实际受益且债权人不知情：虽然这种情况在法律上并不直接构成公司承担还款责任的依据，但如果公司实际使用了借款并从中受益，且债权人在借款时并不知情（即债权人没有与公司形成借款合意），那么在实际控制人无法偿还借款时，债权人可能会尝试通过法律途径追究公司的责任。然而，这种追究通常较为困难，需要债权人提供充分的证据证明公司实际使用了借款并从中受益。
法律建议：
- 对于债权人而言，在借款前应尽可能了解借款人的真实身份和借款用途，并要求借款人提供明确的还款计划和担保措施。如果借款人声称借款用于公司经营，应要求公司出具书面承诺或担保文件。
- 对于公司而言，应建立健全的财务管理制度，避免实际控制人以个人名义借款用于公司经营的情况发生。如果确实需要借款用于公司经营，应以公司名义进行借款，并明确还款责任和担保措施。
可能后果：
- 如果债权人无法证明公司应承担还款责任，那么其只能向实际控制人主张权利，可能面临实际控制人无法偿还借款的风险。
- 如果债权人能够证明公司应承担还款责任（如构成债务加入或表见代理等），那么其可以向公司主张权利，要求公司共同承担还款责任。
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