做虚假竣工图是违法的，且可能面临严重的法律后果。以下从不同角度为您详细分析：
一、违法依据与基本规定
《中华人民共和国建筑法》的相关规定：
- 根据《建筑法》第六十一条，建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。竣工图作为工程验收的重要文件之一，其真实性直接关系到工程质量的认定。
- 《建筑法》第六十九条也明确规定，工程监理单位与建设单位或建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的，将受到严厉处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。虽然该条款直接针对的是工程监理单位，但建设单位作为工程建设的主体，同样不能参与或默许虚假竣工图的制作。
《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》的具体规定：
- 该办法第十一条明确指出，建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的，工程竣工验收无效，并将面临责令停止使用、重新组织竣工验收及罚款等处罚。这里的“虚假证明文件”自然包括虚假的竣工图。
二、法律后果
行政责任：
- 责令整改：相关建设行政主管部门有权责令建设单位停止使用虚假竣工图，并要求限期整改，重新提交真实有效的竣工图进行验收。
- 罚款：根据违规情节，建设单位可能面临20万元以上50万元以下的罚款。具体罚款数额会根据涉案工程面积及危害后果等因素进行裁定。
- 资质处理：对于情节严重的建设单位，建设行政主管部门可能降低其资质等级或吊销资质证书，限制其在建筑市场的经营活动。
民事责任：
- 合同纠纷：若因虚假竣工图导致合同履行问题，如工程款支付、工期延误等，建设单位需承担违约责任，赔偿施工单位等相关方的经济损失。
- 损害赔偿：因虚假竣工图导致的工程质量问题，造成使用人人身伤害或财产损失的，建设单位应承担相应的损害赔偿责任。
刑事责任：
- 若建设单位采用虚假竣工图办理竣工验收的行为情节特别严重，造成重大安全事故或其他严重后果，可能触犯刑法，构成工程重大安全事故罪等罪名。直接责任人员将面临刑事处罚，最高可处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
三、应对措施与建议
对于建设单位：
- 增强法律意识：严格遵守相关法律法规，确保竣工图的真实性和准确性。
- 加强内部管理：建立健全内部管理制度，明确竣工图制作、审核、归档等流程，防止虚假竣工图的产生。
对于利害关系人：
- 施工单位：发现建设单位采用虚假竣工图时，应及时向建设行政主管部门报告，并根据合同约定主张权利，要求建设单位承担违约责任。
- 业主或使用人：若怀疑工程存在虚假验收情况，可向相关部门投诉，要求对工程质量进行重新检测和评估。如因虚假验收遭受损失，可通过民事诉讼要求建设单位赔偿。
对于监管部门：
- 加强监管力度：建设行政主管部门应加强对竣工验收环节的监督检查，审查文件资料的真实性，并实地核查工程质量。
- 建立诚信档案：将存在虚假验收行为的建设单位及其相关责任人纳入诚信档案，记录不良行为，提高其违法成本，限制其在建筑市场的后续活动。
综上所述，做虚假竣工图是严重违反法律法规的行为，将面临严厉的法律制裁。因此，我建议您在工程建设过程中务必严格遵守相关法律法规，确保竣工图的真实性和准确性。如果您有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。