鞭炮公司委托经营是否需要公开招标，这主要取决于委托经营的具体性质、规模以及相关法律法规的适用情况，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、法律法规的强制性规定
必须公开招标的情形：
- 如果鞭炮公司的委托经营项目属于《中华人民共和国招标投标法》第三条规定的必须进行招标的项目，如全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，或者使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目等，且达到规定的规模标准，那么就必须进行公开招标。
- 此外，如果地方性法规或规章对特定行业（如鞭炮行业）的委托经营有公开招标的特别规定，那么鞭炮公司也需遵守这些规定。
可以非公开招标的情形：
- 如果委托经营项目不属于必须招标的范围，或者虽然属于必须招标的范围但未达到规定的规模标准，那么鞭炮公司可以选择不进行公开招标，而是采用邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等其他方式。
二、委托经营的具体性质与规模
- 性质：如果委托经营涉及的是鞭炮公司的核心业务或关键环节，且对公司的经营成果有重大影响，那么为了确保公平、公正和透明，公开招标可能是一个更好的选择。
- 规模：委托经营的规模也是决定是否需要公开招标的重要因素。大规模的委托经营项目往往涉及更多的利益相关方和更大的资金投入，因此公开招标有助于吸引更多的潜在投标者，提高竞争性和透明度。
三、公司内部决策与风险管理
- 内部决策：鞭炮公司在决定是否进行公开招标时，还需要考虑公司的内部决策机制和风险管理策略。例如，公司可能希望保持与特定合作伙伴的长期合作关系，或者出于保密考虑而不愿意公开招标。
- 风险管理：公开招标虽然有助于提高透明度和竞争性，但也可能带来一些风险，如投标者之间的恶意竞争、投标文件的泄露等。因此，鞭炮公司需要在权衡利弊后做出决策。
四、实际操作中的建议
- 咨询专业机构：在决定是否进行公开招标前，鞭炮公司可以咨询专业的招标代理机构或法律顾问，以了解相关法律法规和实际操作流程。
- 制定详细方案：如果决定进行公开招标，鞭炮公司应制定详细的招标方案，包括招标公告、招标文件、评标标准等，以确保招标的公平、公正和透明。
- 加强风险管理：在招标过程中，鞭炮公司应加强风险管理，如采取保密措施、建立投诉处理机制等，以应对可能出现的风险和问题。
综上所述，鞭炮公司委托经营是否需要公开招标并没有一个固定的答案，而是需要根据具体情况进行综合判断。如果涉及必须招标的项目或达到规模标准，或者出于公平、公正和透明的考虑，那么公开招标可能是一个更好的选择。否则，鞭炮公司可以选择其他适合的采购方式。如有具体法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。