订金在没有签订合同的情况下是否可以退还，主要取决于款项的性质、双方是否有特殊约定以及交易未能达成的责任归属。以下是对此问题的详细分析：

1. 订金与定金的区别

   • 订金：通常被视为预付款，不具有担保性质。如果交易未能达成，且没有特殊约定，收受订金的一方一般应退还订金。这是因为订金仅作为预付款项，不带有担保性质，其目的在于表达交易意向，而非确保交易完成。
   • 定金：则具有担保性质，给付定金的一方如果不履行约定，则无权要求返还定金。定金通常用于确保交易的顺利进行，并作为一种违约惩罚机制。若收受定金方违约，则需双倍返还定金。

2. 无特殊约定的情况

   • 如果双方对于款项的性质没有特别约定，且交付的是订金，那么在交易未能达成时，收受订金的一方应当退还订金。这是因为订金不具有担保性质，其退还与否不应受交易是否达成的影响。

3. 存在特殊约定的情况

   • 如果双方事先有关于款项处理的具体约定（无论是订金还是定金），那么应当按照约定执行。例如，如果约定若一方反悔不进行交易，款项不予退还，只要该约定不违反法律法规的强制性规定，就应当遵循约定。这种情况下，即使未签订正式合同，双方也应受约定条款的约束。

4. 交易未能达成的责任归属

   • 若交易最终没有达成并非双方任何一方的过错导致，如因不可抗力事件、政策突然变化等不可预见、不可避免的因素致使交易无法继续进行，那么无论款项是订金还是定金，都应当考虑退还。因为这种情况下，双方都没有违约，交易无法完成是出于客观原因，不应由任何一方承担不利后果。

实际应用建议：

• 在支付订金前，务必明确款项的性质（是订金还是定金）以及双方的权利义务关系。如果可能的话，最好签订书面合同来固定这些约定，以避免后续纠纷。
• 在交易过程中保持沟通畅通，及时解决可能出现的问题。如果遇到交易无法继续进行的情况，应首先尝试通过友好协商解决纠纷。
• 若协商不成，可以考虑通过法律途径维护自己的合法权益。在诉讼过程中，应提供充分证据来证明自己的主张，如聊天记录、转账凭证、书面约定等。

总结来说，订金在没有签订合同的情况下是否可以退还，取决于多个因素的综合考量。在处理此类问题时，应综合考虑各种情况并依据相关法律法规作出判断。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。