信用卡欠28800元暂时无力偿还，并不直接构成恶意透支，是否构成恶意透支需结合具体情况依法判定。以下从多个角度为您详细分析：

一、恶意透支的法律定义及构成要件

恶意透支是指持卡人以非法占有为目的，超过规定限额或规定期限透支，且经发卡银行两次有效催收后超过三个月仍不归还的行为。具体来说，构成恶意透支需要满足以下几个要件：

1. 以非法占有为目的：

   • 这通常表现为明知无还款能力而大量透支，无法归还；或者使用虚假资信证明申领信用卡后透支，无法归还；或者透支后逃匿、改变联系方式等逃避银行催收；或者抽逃、转移资金，隐匿财产，逃避还款；或者使用透支资金进行犯罪活动。

2. 超过规定限额或期限透支：

   • 规定限额指的是超出信用卡发卡银行设定的透支额度；规定期限则是指银行规定的还款期限，通常包括账单日和还款日。

3. 经银行两次有效催收且超过三个月仍不归还：

   • 银行需进行两次有效催收，方式包括但不限于电话、短信、信函等；持卡人在收到催收通知后，超过三个月仍未归还透支款项。

二、您的情况分析

您目前信用卡欠款28800元，且暂时无力偿还。这并不直接等同于恶意透支，因为您可能并不具备“以非法占有为目的”这一主观要件，也可能并未超过银行规定的限额或期限透支，或者虽然超过了期限，但并未达到银行两次有效催收后超过三个月仍不归还的程度。

三、非恶意透支的情形及建议

若您因突发情况（如重大疾病、失业等）导致资金周转困难，虽无力偿还信用卡欠款，但具备还款意愿，并积极与银行沟通协商解决方案，此情况通常不被认定为恶意透支。然而，即使不构成恶意透支，信用卡无力偿还也会带来一系列不良后果，如产生逾期罚息、对个人征信造成不良影响、可能面临银行的法律诉讼等。

因此，我建议您：

1. 积极与银行沟通：说明您的实际情况和还款意愿，寻求银行的谅解和支持，如申请延期还款、分期还款等。
2. 合理规划资金使用：确保按时还款，避免逾期产生罚息和不良影响。
3. 寻求法律帮助：如遇特殊情况导致无力偿还，且银行不同意协商解决方案，您可以寻求法律帮助，了解自己的权利和义务，以及可能的法律后果。

四、可能的法律后果

如果您被认定为恶意透支，且数额较大（通常指透支本金数额在1万元以上），可能会面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役和罚金等。因此，务必重视信用卡还款问题，避免不必要的法律风险。

综上所述，信用卡欠28800元暂时无力偿还并不直接构成恶意透支，但需根据您的实际行为、还款意愿及与银行的沟通情况等因素进行综合判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。