政府作为担保人的债权，在符合一定条件和程序的情况下，是可以依法转让的。以下是对此问题的详细解答：

一、基本法律原则

根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，债权人有权将债权的全部或部分转让给第三人，但这一权利并非无限制的。具体来说，存在以下三种不得转让的情形：

1. 根据债权性质不得转让：某些债权因其特殊性质，如基于人身关系产生的债权，可能不得转让。
2. 按照当事人约定不得转让：如果债权人与债务人或担保人在合同中明确约定债权不得转让，那么该债权将受到此约定的限制。
3. 依照法律规定不得转让：某些债权可能因法律法规的特别规定而不得转让。

在政府作为担保人的债权转让问题中，我们主要关注的是后两种情形，即是否违反了当事人约定或法律规定。

二、政府作为担保人的债权转让条件

1. 主债权合法有效：首先，必须确保主债权是合法有效的，且不存在上述不得转让的情形。
2. 通知债务人：债权人转让债权时，必须通知债务人。未通知债务人的，该转让对债务人不发生效力。这一步骤是确保债务人知晓债权转让事实，从而能够向新的债权人履行债务。
3. 担保权利的随同转让：根据《民法典》的规定，债权人转让债权的，受让人取得与债权有关的从权利，包括担保物权。这意味着，在政府作为担保人的情况下，担保权利（如抵押权、保证等）将随同主债权一并转让给受让人。
4. 尊重当事人意思自治：如果债权人与政府（作为担保人）在合同中明确约定债权不得转让，或者政府作为担保人时提出了不得转让的条件，那么该债权将受到此约定的限制，不得随意转让。

三、转让对担保权利的影响及特殊情况

1. 抵押权：在债权转让时，除非法律另有规定或当事人另有约定，担保该债权的抵押权将一并转让给受让人。这意味着新的债权人将继承原债权人对抵押物的优先受偿权。
2. 保证责任：如果政府作为保证人，债权人转让债权时未通知保证人的，该转让对保证人不发生效力。此外，若保证人与债权人约定禁止债权转让，且债权人未经保证人书面同意转让债权的，保证人对受让人不再承担保证责任。
3. 特殊情况：并非所有政府作为担保人的债权都可随意转让。如果担保合同中明确约定不得转让，或根据债权性质、当事人约定及法律规定不得转让，则该担保债权不可转让。

四、建议与注意事项

在进行政府作为担保人的债权转让时，建议债权人：

• 仔细审查相关合同条款和法律规定，确保转让行为合法有效。
• 明确担保权利的相应变动，包括抵押权、保证等，以避免产生不必要的纠纷。
• 在必要时，与政府（作为担保人）进行充分沟通，确保转让行为得到其认可和支持。

综上所述，政府作为担保人的债权在符合法律规定和相关合同约定的前提下是可以转让的。在进行转让时，务必遵循相关法律法规和程序要求，确保转让行为的合法性、有效性和安全性。