退休返聘人员与用人单位之间建立的是劳务关系，而非劳动关系。这一结论基于明确的法律依据、社会保险制度的规定以及双方权利义务关系的特征，以下从多个角度进行详细分析：
一、法律依据
《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条：明确规定劳动者达到法定退休年龄时，劳动合同终止。这意味着退休人员不再符合劳动关系的主体资格，无法再与用人单位建立劳动关系。
《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条：进一步规定，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇时，劳动合同同样终止。这进一步印证了退休返聘人员与用人单位之间无法建立劳动关系。
最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条：明确指出，用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或者领取退休金的人员发生用工争议而提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。这一司法解释为退休返聘人员与用人单位之间建立劳务关系提供了明确的法律依据。
二、社会保险角度
退休返聘人员已开始享受基本养老保险待遇，根据社会保险制度的规定，他们无法再参加职工社会保险。因此，从社会保险缴纳的可行性来看，双方无法建立劳动关系，而只能建立劳务关系。
三、权利义务特征
劳务关系与劳动关系的区别：劳务关系中，双方的权利和义务主要依据双方自愿签订的劳务合同来确定，具有较大的灵活性。相比之下，劳动关系中的权利义务更多由法律强制规定，如最低工资标准、加班工资、带薪年假等。
退休返聘人员的权利义务：退休返聘人员与用人单位之间的关系更符合劳务关系的特征。双方通过劳务合同明确工作内容、工作时间、薪酬待遇等条款，且不受劳动法中关于最低工资标准、加班工资、带薪年假等特殊规定的约束。退休返聘人员享有按照约定获取报酬的权利，同时应履行约定的义务，如完成工作任务等。
四、实际操作层面
社会保险费用：在实际操作中，由于退休返聘人员已经享受了养老保险待遇，用人单位无需再为其缴纳社会保险费用。这降低了用人单位的用工成本，也体现了劳务关系的灵活性。
解除劳务合同：双方在解除劳务合同时也无需遵循劳动法中关于经济补偿金等的特殊规定。劳务合同的解除和终止相对灵活，双方可以根据合同约定或协商一致进行解除或终止。
五、特殊情况说明
尽管在一般情况下退休返聘人员与用人单位构成劳务关系，但在某些特殊情况下（如当地有特别规定或存在其他特殊情形），双方的关系认定可能会有所不同。因此，在实际操作中应综合考虑各种因素进行具体判断。例如，如果退休返聘人员未享受养老保险待遇或领取退休金，且符合建立劳动关系的主体资格，那么双方之间可能构成劳动关系。
总结与建议：
退休返聘人员与用人单位之间建立的是劳务关系，这一结论符合法律法规的明确规定，也体现了双方在实际操作中的灵活性和自主性。对于用人单位和退休返聘人员而言，明确这一法律关系有助于更好地维护各自的权益并促进双方的合作与发展。建议双方在签订劳务合同时，明确工作内容、工作时间、薪酬待遇等条款，以避免后续纠纷。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。