结论：降雪导致的高速关闭等交通管制措施，在符合法定程序和条件的情况下是合法的。结合新闻背景，河北张家口、山西忻州、甘肃等多地因降雪实施的高速临时关闭或交通管制措施，均属于依法进行的交通管理行为。

交通管制措施的法律依据

1. 《中华人民共和国道路交通安全法》

   • 第四十条：遇有自然灾害、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响交通安全的情形，采取其他措施难以保证交通安全时，公安机关交通管理部门可以实行交通管制。
   • 分析：降雪属于恶劣气象条件，当降雪导致路面湿滑、能见度降低，严重影响交通安全时，公安机关交通管理部门有权根据此条款实行交通管制，包括临时关闭高速公路。

2. 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》

   • 第五十八条：机动车在高速公路上行驶，遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度气象条件时，应当遵守下列规定：……（五）能见度小于20米时，开启雾灯、近光灯、示廓灯、前后位灯和危险报警闪光灯，车速不得超过每小时20公里，并从最近的出口尽快驶离高速公路。遇有前款规定情形时，高速公路管理部门和公安机关交通管理部门应当通过显示屏等方式发布速度限制、保持车距等提示信息。
   • 分析：虽然此条款主要规定了机动车在低能见度气象条件下的行驶要求，但也间接说明了在恶劣气象条件下，高速公路管理部门和公安机关交通管理部门有责任采取相应措施保障交通安全，包括发布提示信息和可能的交通管制。

交通管制措施的合法性分析

1. 必要性：降雪导致路面湿滑、能见度降低，增加了交通事故的风险。为了保障公众的生命财产安全，公安机关交通管理部门有必要采取交通管制措施，如临时关闭高速公路或限制车速等。
2. 程序性：交通管制措施的实施应当遵循法定程序。公安机关交通管理部门在决定实施交通管制前，应当进行充分的评估和判断，确保措施的必要性和合理性。同时，应当及时通过显示屏、广播、网络等方式发布交通管制信息，以便公众及时了解并遵守。
3. 新闻背景中的案例分析：
   • 河北张家口：受降雪影响，多条高速部分路段临时关闭。高速民警及时抛撒融雪剂，助力滞留在路上的车辆脱困。这体现了公安机关交通管理部门在降雪天气下积极采取措施保障交通安全的责任担当。
   • 山西忻州：局地降雪导致部分高速路段采取交通管制措施。当地高速民警通过喊话提醒过往车辆减速慢行，保持安全车距。这同样体现了公安机关交通管理部门在恶劣气象条件下的交通管理职责。
   • 甘肃：受地面积雪和结冰影响，多条高速及国、省干道局部路段实施临时交通管制。这进一步证明了在降雪等恶劣气象条件下，实施交通管制措施是必要且合法的。

公众应对建议

1. 提前查询路况：在降雪等恶劣气象条件下出行前，公众应提前查询路况信息，了解高速公路是否关闭或限行等情况，以便合理规划出行路线。
2. 遵守交通管制措施：当遇到交通管制措施时，公众应严格遵守相关规定，不要强行通行或超速行驶等违法行为，以免给自己和他人带来安全隐患。
3. 注意行车安全：在降雪等恶劣气象条件下行驶时，公众应注意行车安全，保持车距、减速慢行、开启雾灯等安全措施，确保自己和他人的生命财产安全。

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