是的，《护士条例》属于行政法规。以下是对这一结论的详细解释：
行政法规的定义与特征：
- 行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。它通常具有全国范围内的普遍适用性，且其效力仅次于宪法和法律。
《护士条例》的制定主体与程序：
- 《护士条例》是由国务院制定并颁布的，这符合行政法规的制定主体要求。同时，该条例的制定过程也遵循了相关的法定程序，确保了其合法性和有效性。
《护士条例》的内容与性质：
- 《护士条例》主要规定了护士的执业注册、执业规则、权利和义务、培训与考核以及法律责任等方面的内容。这些内容均属于国务院领导和管理国家行政工作的范畴，因此该条例具有行政法规的性质。
行政法规的效力层级：
- 在我国法律体系中，行政法规的效力层级仅次于宪法和法律。这意味着《护士条例》在全国范围内具有普遍的约束力，各级医疗机构和护士均需遵守。
综上所述，《护士条例》确实属于行政法规。它是由国务院制定并颁布的，具有全国范围内的普遍适用性，且其效力仅次于宪法和法律。如果您在护士执业、医疗机构管理等方面遇到法律问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。