合同条款不产生效力与不成为合同内容在法律上存在显著差异，主要体现在定义、产生原因、法律后果及处理方式上。以下是对这两者的详细区分：
一、定义与内涵
不成为合同内容：
- 指的是某些条款或事项虽然经过双方提及或协商，但因未达成合意、未遵循特定程序（如书面形式要求未完成或签字盖章程序缺失）或格式条款排除（提供方不合理地免除责任、加重对方责任或排除对方主要权利）等原因，最终未被纳入合同之中。这些未纳入的条款不对当事人产生合同上的约束力，但不影响合同其他部分的效力。
合同条款不产生效力：
- 通常指的是合同中的某些条款因违反法律法规强制性规定、违背公序良俗、主体不具备相应行为能力或恶意串通损害他人利益等原因，而自始、当然、确定不发生法律效力。这些条款虽然被写入了合同，但因其违法性或违背公序良俗等，被法律所否定，不产生预期的法律效果。不过，这里更侧重于合同内条款的效力问题，与“不成为合同内容”在概念上有所不同，后者强调的是条款未被纳入合同。为便于理解，我们可以将“合同条款不产生效力”理解为合同内部分条款因特定原因无效。
二、产生原因
不成为合同内容：
- 未达成合意：双方对某些条款未能协商一致。
- 未遵循特定程序：如书面形式要求未完成或签字盖章程序缺失。
- 格式条款排除：提供方不合理地免除责任、加重对方责任或排除对方主要权利。
合同条款不产生效力：
- 违反法律法规强制性规定：如合同中包含非法交易的内容。
- 违背公序良俗：如合同中包含违背社会道德或公共利益的内容。
- 主体不具备相应行为能力：如无民事行为能力人签订的合同中的部分条款。
- 恶意串通损害他人利益：如债务人与第三人恶意串通逃避债务的部分条款。
三、法律后果
不成为合同内容：
- 对当事人没有合同上的约束力。
- 不影响合同其他部分的效力，合同其他部分仍按约定有效履行。
合同条款不产生效力：
- 无效条款自始不产生法律效力，对当事人无法律约束力。
- 如因无效条款导致合同整体无法履行或目的无法实现，可能影响合同其他部分的效力，甚至导致合同整体无效（但需根据具体情况判断）。
- 因无效条款取得的财产应返还或折价补偿，有过错方需赔偿损失。
四、处理方式
不成为合同内容：
- 表现形式：通常是疏忽、故意未约定或约定不明确的事项。
- 司法处理：一般按照合同其他条款和相关法律规定处理，可通过补充协议明确未约定事项。
合同条款不产生效力：
- 表现形式：违反法律强制性规定、违背公序良俗等。
- 司法处理：法院会主动审查合同效力，一旦认定条款无效，将依据法律规定进行处理，不能通过补正等方式使无效条款变为有效。如因无效条款导致合同整体无效，法院将依法处理涉及的财产等问题。
五、举例说明
- 不成为合同内容：甲乙双方在签订购房合同时，对于房屋内的家具家电归属未达成一致，因此未在合同中明确约定。这部分内容即不成为合同内容，对双方无约束力。
- 合同条款不产生效力：甲乙双方在签订借款合同时，约定了高额的利息，该利息条款因违反法律法规强制性规定（如超过法定利率上限）而不产生效力。但借款合同的其他部分（如借款金额、还款期限等）仍有效。
总结：不成为合同内容与合同条款不产生效力在定义、产生原因、法律后果及处理方式上均存在显著差异。正确理解和区分这两者，有助于当事人在合同签订、履行及争议解决过程中更好地维护自身权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。