物业以欠费限制业主使用电梯的行为，一般不属于扰乱公共秩序，但可能涉及侵犯业主的合法权益。以下从不同角度进行分析：

一、从公共秩序的角度分析

公共秩序通常指的是社会公共生活中所应遵循的基本准则和秩序，它涉及到社会生活的各个方面，如交通秩序、公共场所秩序等。物业以欠费为由限制业主使用电梯，这一行为主要发生在物业管理区域内，针对的是特定的业主群体，而非社会公众。因此，从严格意义上讲，这种行为并不直接构成对社会公共秩序的扰乱。

二、从业主权益的角度分析

1. 电梯使用权：电梯作为小区的公共设施，其使用权通常归属于全体业主共有。物业作为管理方，有责任维护电梯的正常运行和使用秩序，但无权擅自剥夺业主的电梯使用权。即使业主存在欠费情况，物业也应通过合法途径（如催缴、诉讼等）来解决问题，而非采取限制使用电梯等不当措施。
2. 合同关系：业主与物业之间通常存在物业服务合同关系。根据合同约定，物业有义务提供约定的服务，包括电梯的维护和管理。如果物业以欠费为由限制业主使用电梯，可能构成违约行为，业主有权要求物业承担违约责任。
3. 侵权责任：如果物业的限制行为给业主造成了实际损失（如因无法使用电梯而导致的额外费用支出、时间浪费等），业主还有权要求物业承担侵权责任，并赔偿相应的损失。

三、法律建议

1. 协商解决：建议业主首先与物业进行协商，明确欠费情况，并尝试达成合理的解决方案。如果物业坚持限制使用电梯，业主可以要求物业提供相关的法律依据或合同条款。
2. 投诉举报：如果协商无果，业主可以向当地的房地产管理部门或相关监管机构进行投诉举报，要求相关部门介入调查并处理。
3. 法律途径：如果物业的行为严重侵犯了业主的合法权益，业主还可以考虑通过法律途径来维护自己的权益，如提起诉讼或申请仲裁等。

总结来说，物业以欠费限制业主使用电梯的行为，虽然不直接构成扰乱公共秩序，但可能涉及侵犯业主的合法权益。业主在遇到此类情况时，应积极与物业协商解决，并考虑通过投诉举报或法律途径来维护自己的权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。