收回国有土地是否需要村民同意，这个问题需要分情况讨论，因为国有土地与集体土地在回收程序和要求上存在差异，但核心逻辑在于是否涉及村民的直接权益及法定程序要求。以下是对此问题的详细分析：

一、国有土地回收的一般原则

国有土地属于国家所有，其回收通常由国家或政府相关部门根据法律法规和规划进行，不直接涉及村民的同意权。然而，如果国有土地的使用权原本属于村民或农村集体经济组织（如通过划拨、出让等方式取得），且回收行为直接影响到村民的权益，那么情况就会有所不同。

二、涉及村民权益的国有土地回收

1. 土地使用权收回：

   • 如果国有土地的使用权原本属于村民或农村集体经济组织，且回收行为是基于公共利益、特定建设项目需要或法定情形（如不按照批准用途使用土地、停止使用土地等），那么回收行为虽然不需要村民逐一同意，但必须遵循法定程序，并给予合理补偿。
   • 实例说明：如政府因修建公路需要收回某块国有土地的使用权，该土地原本由村民承包经营。在此情况下，政府需按照法定程序进行征收，并给予村民合理的补偿，而无需村民逐一同意。

2. 土地承包经营权调整：

   • 如果回收行为涉及到土地承包经营权的调整，如将国有土地上的承包地收回并重新分配，那么这通常需要经过民主程序，并获得村民或村民代表的同意。但这种情况更多涉及集体土地而非国有土地，不过在特定情境下（如国有农场土地承包经营权调整），也可能需要遵循类似程序。
   • 法律依据：虽然直接针对国有土地承包经营权调整的法律规定较少，但可参照《农村土地承包法》中关于集体土地承包经营权调整的规定，即涉及土地承包经营权调整等重大事项，需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或代表同意，并报相关部门批准。

三、国有土地回收的法定程序

无论是否需要村民同意，国有土地的回收都必须遵循严格的法定程序。这通常包括：

1. 提出回收申请：由相关部门或单位向政府提出土地回收申请。
2. 审批程序：政府根据法律法规和规划进行审批，决定是否同意回收。
3. 公告与征求意见：在回收决定作出后，通常需要在当地进行公告，并征求相关权益人的意见。
4. 补偿与安置：如果回收行为影响到相关权益人的利益，政府需按照法定标准给予补偿和安置。

四、特殊情况下的村民同意权

在极少数情况下，如果国有土地的回收行为直接涉及到村民的重大利益，且法律法规有特别规定，那么可能需要村民或村民代表的同意。然而，这种情况在国有土地回收中较为罕见，更多出现在集体土地回收或土地承包经营权调整等场景中。

总结来看，收回国有土地是否需要村民同意，主要取决于回收行为是否涉及村民的直接权益及法定程序要求。在大多数情况下，国有土地的回收由政府或相关部门根据法律法规和规划进行，不直接涉及村民的同意权。但如果回收行为影响到村民的权益（如土地使用权收回、土地承包经营权调整等），则必须遵循法定程序，并可能涉及村民或村民代表的同意。如有具体法律问题，可以直接向我咨询。